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我县艰苦创业的工作汇报　　人民为本创业为荣--我县艰苦创业的工作汇报　　我县地处陕西东南部，三面与湖北交界，海拔170—1901米，土地总面积1450平方公里，辖15个乡镇、171个行政村。现有总人口20.7万人，其中农业人口19万人。有耕地面积29.5万亩，零散分为20多万块。由于自然条件恶劣等原因，经济发展长期处于滞后状态，是“八七”扶贫攻坚时期国定贫困县之一。近年来，在党的正确路线方针政策的指引和各方面的大力支持帮助下，县委、县政府团结带领全县人民艰苦奋斗，创业开拓，推动了经济社会快速发展，使全县的面貌发生了显著变化。与XX年相比，全县国内生产总值由2.09亿元增长到4.02亿元；地方财政收入由806万元增长到3726万元翻了两番；农民人均纯收入由1856元增长到5442元；以“三通”为重点的基础设施建设大步推进；教育等社会事业迅速发展，“两基”达标和计划生育服务县通过省政府验收。党的建设和精神文明建设获得丰硕成果。连续荣获全省“精神文建设先进县”称号；荣获全省“党的基层组织建设先进县”称号，安康市委、市政府作出决定，号召全市向我县学习。回顾五年来的历程，我们深深体会到作为在贫困地区担负领导责任的一级地方党委和政府，不论面对多么困难的局面，只要真正树立起人民为本、创业为荣的坚强信念，并将其化为团结带领广大群众实干苦干、奋力进取的实际行动，就一定能够在兴县富民的征途上不断开创新的业绩。一、不负使命，变革求出　　我县是一个典型的土石山区旱作农业县，境内山大沟深，土薄地陡，人多地少，十年九旱，年年有灾。人称白河的自然条件是“山大石头多，出门就爬坡，土无三寸厚，地无百亩平，晴过三天地冒烟，雨过三天光石板”。20世纪70年肛以前，靠天吃饭的白河人民长期徘徊在广种薄收难以解决温饱问题的艰难境地。从70年代到90年代，为了改变恶劣的生存条件，历届县委、县政府带领全县人民，历时20多个春秋修田造地不间断，累计砌坎长3.5万公里，相当于7个万进而长城，修成梯田23万亩，在陕南土厂石山区率先实现人均一亩基本农田，初步解决了农民群众的吃饭问题，在极端困难的条件下创造了贫困山区推动农村发展的第一个奇迹。治山创业的白河精神，感动了共和国的最高决策层，赢得了1991年全国贫困山区扶贫开发经验交流会在白河召开，原国务院总理李鹏为大会发来贺电，国务委员陈俊生亲临大会作重要讲话。90年代以后，全国农村已进入全面发展的新阶段，而白河虽然得益于修田造地基本解决了吃饭问题，但农民用钱和财政增收、致富奔小康的问题仍未真正问题，全县仍然处于严重的贫困状态。1997年11月，当新的县级领导班子组建起来的时候，摆在我们面前的最大困难就是一个穷字。由于穷，干部职工的工资不能正常发放，不仅按国家政策应调升的工资不能兑现，成为“空调”，就连平均每人300元左右的月工资也要分三次付给，而且还不能按月发给，至1997年底已累计拖欠干部职工1780万元。由于穷，县直机关的工作条件差到极点，办公用纸、打字油墨要计张论两领取；停电、停水、停用电话是随时可能发生的事情，新任副县长办公桌抽屉竟然没有一个能关上。由于穷，干部群众情绪低落，灰心丧气，一盘散沙，本地干部想往外走，外地调来的干部不安心，一批骨干教师和党政干部流向湖北十堰及东南沿海省份。　　面对如此严峻的现实，是振奋精神迎难而上，开拓进取，还是听天由命，安于现状，无所作为？我们的选择是前者，而不是后者。既然我们接受了党和人民赋予的权力，就要承担起为官一任、造福一方的历史使命。既然我们肩负着党的重托、人民的期望，就要以赤诚奉献、建功立业的实际行动来回报。总之，横下一条心，要和白河的广大干部群众整合在一起，为改变贫穷落后面貌、实现兴县富民的目标干一番事业。基于这种信念，我们组织全县各级干部特别是县级领导班子成员联系白河实际认真学习领会十五大精神，用邓小平理论和十五大精神统一干部的思想认识，使大家进一步明白，发展是硬道理，解决白河所有问题的关键在于加快发展。若问白河出路何在，出路就在加快发展。但如何才能加快发展？加快白河发展的突破口到底应该定在哪里？振兴白河经济的具体出路何在？带着这个问题，我们对白河的县情进行了深入细致的调查分析，从中寻找答案。经过调查分析，我们感到白河的经济发展之所以长期处于滞后状态，除了自然条件恶劣之外，一个十分重要的原因就是缺乏对市场经济条件下“三农”问题的深层次研究，农业生产经营观念落后，产业结构单一，存在粮食作物多，经济作物少，传统产业多，特色产业少，分散零星多，集中规模少的现象，由此造成农业生产效益低下，农村经济发展迟缓。作为一个以农业为主的县份，这种状况的长期存在，又必须地导致了全县经济发展根基脆弱，工业、交通等其他产业难以迅速发展。当时，全县工业企业大多濒临倒闭，工业总产值仅占GDP的12.2%，低于全