乡镇农村基层组织建设调研报告_1.docxVIP

乡镇农村基层组织建设调研报告　　近年来，水屯镇党委立足实际，不断加强农村基层组织建设，成效显著，农村党组织的战斗堡垒作用进一步增强，带领广大群众增收致富的能力进一步提高。按照县委要求，我们对当前农村基层组织建设情况做了认真调研。一、主要做法：　　创新机制，选优配强村支部书记。镇党委按照“因村制宜，分类施策”的原则，分别采取“选、派、聘”等方法，逐步配齐配强村支部书记。对村级党组织建设较好的村，通过组织推荐、群众推荐、个人自荐相结合的办法，选拔能人担任支部书记；针对班子较弱涣散、工作难以开展的后进村，通过安排熟悉情况的机关干部到村作到实职的办法，激活班子，带强队伍；对部分经济发展缓慢、农民致富增收困难的村，从　　打工返乡人员、复员军人和致富带头人这些人群中的党员中，选聘优秀党支部书记。　　提升素质，强化党支部书记培训。镇党委注重结合新形势、新任务，对村党支部书记开展针对性的教育培训。经常性聘请县委党校教师来镇上举办讲座。在培训的内容上，一是紧紧围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神等理论学习，狠抓农村党支部书记的理想、信念和作风教育，强化他们的市场经济意识、发展意识、机遇意识和责任意识。二是加强岗位职责培训，把握好上级政策，让他们了解哪些事必须做，哪些事可以做，哪些事不能做。三是加强职业道德和人格品位教育，发扬实事求是、严于律已和乐于奉献的精神，在群众中树立良好的个人形象。　　严格奖惩，建立健全激励约束机制。在党支部书记的报酬、奖励问题上，除评星定级工资外由县财政发放外，镇上设立了绩效工资，与支部书记平时工作实绩相挂钩。通过考评，年终对工作优秀的村支部书记足额发放；对工作成绩一般的村支部书记，按比例发放工资。采用这种方法，有效发挥激励约束功能，提高了村支部书记的工作积极性。　　加强管理，督促支部书记工作水平进档升级。大力推行“议事民主化、办事公开化、决策科学化、履职制度化、监督规范化”的“五化”建设，强化村干部的纪律意识、责任意识、奉献意识和服务意识，使村支部书记办事有章可循，有章必循、违章必究，以此达到培养高素质村干部的目的。　　严肃领导，落实“书记抓、抓书记”责任制。把农村基层组织建设工作作为“一把手”工程来抓，镇与管区、村党组织层层签订责任状。在镇，党委书记是第一责任人，全面抓；在管区，总支书记是第一责任人，直接抓；在村，党支部书记是第一责任人，具体抓；分级负责，责任到人、落实落实。管区和村，不论哪一级在组织建设工作中措施不力，效果不明，就追究哪一级主要负责人的责任，督促全镇基层组织建设的深入开展。二、存在的主要问题　　虽然全镇基层组织建设取得了较好成绩，但仍不可避免的存在一些问题。　　个别党支部书记思想解放程度不够。一方面观念陈旧，缺乏开拓精神。面对新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代步伐，对经济发展引导、服务不到位。另一方面表现在对工作有畏难情绪。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，办法不多。　　个别村债务沉重。农业税及附加取消后，切断了村里一些逐步消化债务的渠道，使得村级债务问题浮出水面，成为突出问题。“一事一议”没开展，多数村没有承包地，无收入来源，难以挤出资金化解村级债务。　　个别党支部书记作风不过硬。有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重；有的办事不公、处事不当。个别人甚至利用手中的权力为自己谋私利，失去群众的信任和支持；有的工作方法简单、粗暴，伤害了群众感情。　　村干部待遇普遍不高，影响了工作积极性。当前，每年除村支部书记的工资由县财政发放外，其他班子成员的工资都由于乡镇财政极度紧张，发放有时不到位，导致部分村干部工作不主动，没有积极性，对待工作拖拖拉拉，讲条件，要报酬。三、意见及建议　　因地制宜发展壮大村级集体经济。发展是根本，只有发展才能促进农村各项事业进步，先进村与落后村的对比就说明这一点。发展要结合种植实际，因地制宜，找准各自发展的路子，宜工则工，宜农则农。　　建设一支高素质的干部队伍。严格选人，把勇于开拓、锐意改革、有经济头脑、有致富本领、有奉献精神的人选出来，保证村“两委”班子达到思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的要求。认真做好党员发展工作，注重从能人中发展党员，在党员中培养后备干部。　　加强对党员干部的教育，进一步转变农村干部作风。在广大农村干部中大力开展同群众结穷亲、交朋友、党员联户等活动，增强干部宗旨观念和服务意识，解决干群关系紧张问题。　　建立农村干部社会保障机制，提高农村干部工作积极性。针对农村干部缺乏有效社会保障的问题，建议参照机关、事业人员保障制度，探索由个人、单位等多渠道筹资，形成比较完善的农村干部社会保障制度，解决他们后顾之忧。