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乡镇农村星级创建活动助推创先争优情况汇报　　去年以来，山东XX县XX镇从建立量化评价体系入手，在农村党组织和党员中，开展了以“创业带富、富民强村”为主题，以“目标承诺、标准量化、考评定星、联星定评、动态管理”为主要内容的农村党支部、党员“星级创建”活动，激励农村基层党组织、党员创业致富、争当“XX先锋”、“泰山先锋”，有效推动了创先争优活动的开展。一、实施“星级创建”的动因　　争做“带富先锋”，是农村党组织和党员实践创先争优活动的主题，也是新形势下对农村党组织和党员提出的更高要求。该镇党委在开展的农村党建调研中发现，面对这一目标要求，农村党支部和党员在实际工作中存在一些不足：　　一是村党支部班子工作目标不明确、干事创业热情不高。部分党支部班子存在干与不干一个样、干好干差一个样的消极思想，只满足于平推平庸，争创目标不明确，发展思路不清晰，工作措施不到位，干事创业、争先创优的热情不高。　　二是党员干部创业意识不强、先锋模范作用难体现。部分党员理想信念淡化，组织观念淡薄，重权利、轻义务，对党务、村务不闻不问，面对重大决策随波逐流，政治热情不高、社会责任不强，缺乏进取意识和创业精神，存在想富不会富、致富不带头、“双带”能力弱等问题，“带富先锋”的作用难以发挥。　　三是农村党支部、党员考核评价机制不健全、创先争优评比难操作。传统的考核方法，往往局限于单项工作考核奖惩，随机性较大，没有形成一套科学、系统的考核评价体系，对于“什么是先锋、怎样争做先锋、如何考核评价先锋”没有便于操作的依据。以上问题，在一定程度上影响了农村党组织和党员“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”作用发挥，制约了干事创业、创先争优的热情。　　为解决这些问题，探讨农村深入落实创先争优活动的途径，该镇党委组织人员多次进行专题研究，到外地学习考察，逐步认识到，“在‘带富先锋’这面旗帜下，先锋就是带头，农村党组织、党员争当先锋就是要创业致富。通过把创业致富目标量化、考核分值化、结果星级化，使人人有事干谋致富、个个争先锋当明星”。为此，该镇党委决定在全镇实施农村党支部和农村党员“星级创建”活动，制定出台《关于建立农村党支部、党员多元量化评价体系的实施意见》、《关于农村党支部、党员星级考核评价办法》，并在先行试点的基础上，建立了以“星级”量化考评体系为抓手的“星级创建”新机制，探索出了一套农村开展创先争优活动的好路子。二、推进农村“星级创建”活动的主要做法　　为确保“星级”量化评价体系既科学公正又规范具体，该镇在开展农村“星级创建”活动中，紧紧围绕“争创‘带富先锋’干些什么、争先创优做到什么、干好干差怎样评价、怎样推荐先锋、怎样建机制管长远”等问题，严把了五个关键环节。　　一是目标承诺。全镇所有农村党支部、党员市委带富先锋“四有”目标，紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，就经济发展、社会事业、党的建设等方面分别作出承诺，建立台账，明确完成时限，予以张榜公示，自觉接受党员群众的监督。　　二是标准量化。按照市委带富先锋“四看、四比”标准，分别制定《农村党支部多元量化考核评价评分细则》、《农村党员目标量化考核评价评分细则》。对村党支部考核评价，分为班子建设、工作业绩、民主管理、为民服务、创新工作等5类33项考核指标；对党员进行评价，分为政治素质、干事创业、服务群众、参政议政、精神文明工作等5类32项指标。　　三是考评定星。实行两个百分制考核，农村党支部考核评价由镇党委负责，分为党支部自评、办事处党总支初评和镇党委总评，年终按10%、30%、60%的比例核算出各支部的综合评价得分。党员考核评价由村党支部负责，通过党员互评、群众参评、支部总评三方评价，按照30%、30%、40%的比例核算出各党员的综合评价得分。年终，根据综合评价得分确定村党支部、党员的星级，最高的授予“五星级”称号，对“三星级”以上的村党支部、党员进行表彰奖励并授星挂牌，“四星级”以上的拥有评先树优的资格。　　四是联星定评。对评选出的星级党支部的村干部，以“一星级”为基数，每增加一个星级，绩效补贴按10%递增，连续三年评为“四星级”以上的，绩效补贴增加10%。对“三星级”以上的党支部、党员进行授星挂牌，党支部或党员评定为“四星级”以上的，有资格被评为镇级“XX先锋”；“五星级”的，有资格推荐为县级以上“XX先锋”、“泰山先锋”。　　五是动态管理。为鼓舞干劲，争先进位，奖励干事的，鞭策守摊的，淘汰落后的，对党支部、党员星级实行动态管理，不搞“终身制”。每年年底根据考核得分进行一次摘、授星仪式。对党支部或党员年度工作群众测评满意度80%以下、发生违反计划生育政策、信访稳定等“一票否决”现象的，立即撤星摘牌。镇党委建立了“无星级”党支部、党员信息库，加强了对未获得星级的村党支部和党员的整顿管理，通过镇