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乡镇发展观调研报告 　　××镇深入学习实践科学发展观调研课题之《××镇农村公路建设存在的问题与对策》 　　摘要:农村的发展，农民的致富，乡村公路的修建可谓功不可没。我镇乡村公路在规划设计，施工质量，管理及养护等多个方面都存在着一些问题。为了将乡村公路真正的建成引领农民致富的“富裕、文明的道路”，尚有许多问题有待我们去解决。本文针对我镇乡村公路存在的问题提出了相应的解决措施。 一、全镇农村公路建设基本情况 二、乡村公路存在的问题 　　建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈 乡村公路规划设计不合理 乡村公路质量难以保证 乡村公路的后期管理和养护存在的问题 三、我镇农村公路建设的建议和对策 ［关键词］：乡村公路建设质量管理和养护 　　作者：《我镇农村公路建设存在的问题与对策》调研组 　　执笔：××镇深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 ×××××× 课题调研组成员：×××××××××××× ××镇农村公路建设存在的问题与对策 　　XX年以来，我镇把抓村村通公路建设作为贯彻十七大精神，学习实践科学发展观活动的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全镇农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。 一、全镇农村公路建设基本情况 　　农村的发展，农民的致富，乡村公路的修建可谓功不可没。XX年以来，我镇砼路面硬化工程项目有：新大至庆旺4公里，投入121万元；××至罗万3公里，投资71万元；满村至石炉5公里，投资128万元；罗勿至新陈6公里，投资140万元；XX至新马19公里，投资800万元。以工代赈的工程有：××至三益8公里，投资8万元；××至保燕13公里，投资6万元；新陈至合水3公里，投资3万元；新兴至思涯5公里，投资7万元。捐集资金的路面硬化工程有：××至河口4公里，捐集资金6万元；××至佛子3公里，捐集资金5万元；姜冲到明义4公里，捐集资金5万元；新大至无琅3公里，捐集资金10万元；龙胜至胜塘2公里，捐集资金7万元等；回龙至关塘底2公里，捐集资金10万元等。 二、乡村公路存在的问题 　　建设资金问题成为制约我镇农村公路建设持续健康发展的瓶颈 　　1、很多乡村公路还没有硬化，落实配套资金难。全镇18条农村公路，目前只有6条水泥硬化，其余12要水泥硬化的话，还有很大的资金缺口。除上级补助资金外，县、乡(镇)、村都需自筹相当一大部分资金用于农村公路建设，而县、乡(镇)、村落实配套资金存在极大困难。一是筹资效果不理想。农村税费改革后，镇政府没有财政收入，而县财政也很困难，不可能拿出钱来修路。二是由于修建道路长度不一，使群众受益程度不同，不直接受益的村民筹资修路的积极性不高。三是部分镇、村干部有畏难情绪，认为目前农民负担政策紧，让农民筹集资金是在踩高压线，不愿意做过细的组织发动工作，使目前的资金筹集进展缓慢，与工程进度所需资金相差甚远。四是村民集体捐款对政府信任度程不够，担心捐款没有用在建路上。由于筹资效果差，资金难以到位，造成工程建设资金部分靠施工方垫支，而施工单位普遍实力有限，资金运转困难，已影响到施工进度。 　　2、农村公路缺少养护资金。长期以来对农村公路养护投入极少(或者没有投入)，公路养护管理长效机制尚未建立。另外，养护资金落实困难。目前建设的农村公路大多数是水泥路，后期养护资金较少，但每年需要很多资金才能保证农村公路发挥长效、安全、快捷的作用。 乡村公路规划设计不合理 　　设计方面，一是乡村公路大部分是在乡村老道的基础上修建而成，因为这样可以大大减少工程量，节约不少资金，所以在修建之前只是确定其大致走向，没有进行严格的线形设计，但老道路的线形并不能满足公路的设计要求，这样修好的公路往往存在许多不合理的地方。如：XX至新马、满村至石炉等道路，基本上都是在原老路的基础上稍作加宽，原来的弯度、坡度没变，带来安全隐患，这充分说明了乡村公路在设计方面存在的问题。二是农民只顾个人利益，不从大局出发，公路需占用田地、房屋不愿拆迁，影响了公路规划设计。如××到新马道路中的旧村拐弯处房屋不愿拆迁，另处两边房屋不拆迁，影响了公路规划设计，导致公路太弯太窄不合理，并带来安全隐患。 乡村公路质量难以保证 　　一些村公路，在建成后不久就出现裂逢、砂石裸露等严重问题。乡村公路质量不高，资金有限是一方面的原因，但更主要的是施工部门及相关部门的人员责任心不强，他们心中只有利益。于是，施工中偷工减料，以次充好，一再降低施工标准。乡村公路的施工问题是一方面，而更普遍的问题是几乎所有的乡村公路只求其通，不求其好。一是乡村公路缺乏相应的路标、里程碑、指路名称、线路标志等设施，让陌生来客左右不是，难以定夺，很不方便；急转弯、危险路段缺少相应的警告标志，乡村公路本来路面就窄，加之配套