加强预防道路交通事故工作努力构建社会主义和谐社会研究.pdfVIP

·362· 关爱生命预防事故 加强预防道路交通事故工作 努力构建社会主义和谐社会 于国海 150008 (黑龙江省公安厅交警总队 哈尔滨市 0451 道路交通安全是当前世界各国面临的一个重要社会问题。近年来，随着国民经济和社 会的持续快速发展，我国道路交通事故呈现出高发势头，尤其是群死群伤道路交通事故增 幅明显。虽然这两年经过党和政府的高度重视和全社会的共同努力，以及各级公安交通管 理部门的勤奋工作，道路交通事故死亡人数上升的势头得到了遏制，但是交通事故死亡绝 对数仍然很高，从而给国家和人民群众生命财产造成的损失十分巨大。预防和减少道路交 通事故，是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是保持经济持续快速协调健康发展的基 础，本文仅就预防道路交通事故工作做一些初步探讨。 1．预防道路交通事故的重要社会现实意义 道路交通安全事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会的协调发展，事关党和政 府的形象。加强道路交通安全工作，保障人民群众的生命财产安全，是维护最广大人民群 众根本利益的实际行动，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民 的具体体现，是考核我国经济发展和综合国力的重要指标，因此预防道路交通事故工作被 党中央、国务院及各级党委、政府高度重视，工作成效也为社会各界和广大人民群众广泛 关注。 1．1 预防道路交通事故是中国经济社会发展的必然要求 我国目前正处于经济的转型期，中国社会的转型表现为结构转型与体制转轨的同步启 动，在实现以工业化、城市化为标志的现代化的同时，完成从以计划经济为特征的总体性 社会向以市场经济为特征的多元化社会的转变，这样一种转变过程大致从20世纪70年代 末期开始，到现在还远未结束，其基本趋势是市场化、流动化和多元化。由于原有的社会 控制体系已失效，而新的控制体系尚未建立起来，因此高风险是社会转型期的重要特征。 通过对一些国家交通安全状况的分析，人均国内生产总值在1000～3000美元这个区间， 是道路交通安全事故的高发期，而我国目前正处在这个阶段。受生产力发展水平和从业人 员素质等因素的制约和影响，我国的道路交通安全基础薄弱，安全形势相当严峻，道路交 通事故发生总量和死亡人数居高不下，造成了重大人员伤亡和巨大财产损失，这种局面若 不能有效控制，将直接影响我国经济的可持续和健康发展，构建社会主义和谐社会也将难 以实现。据统计，2005年全球交通事故死亡人数100万人，中国就有9．8万人，居世界 第一，印度、美国、俄罗斯紧随其后，分别为8．6万人、4万人和2．6万人。黑龙江省虽 二、交通管理与秩序法规 ·363· 然近几年道路交通事故四项指数稳中有降，但是按万车死亡人数和万人死亡率来说仍然在 全国名列前茅，尤其是3人以上特大道路交通事故增幅较大，给国家和人民群众生命财产 造成了巨大损害，据世界经合组织报告指出，交通事故造成的损失占发达国家国民生产总 值的2％，第三世界国家占到1％～1．5％，而我国的交通事故损失更占到2％，如包括间 接损失，数额将更大。许多发达国家在这一历史进程中，受到社会各界的压力，政府及行 政部门为此制定预防道路交通事故的中远期规划，通过多年的努力和不断完善，交通事故 发生率和死亡人数都有了较大降幅，其中，日本、澳大利亚最为明显。 图1 1998年世界部分国家机动车万车死亡率(人／万辆车) 图2 2005年全国机动车万车死亡率(人／万辆车) ·364· 关爱生命预防事故 表1 1998年中国、发展中国家与发达国家交通事故致死率(％) 巴基 尼Ej 沙特阿 阿尔及 国别 孟加拉 中国 泰国 越南 墨西哥 俄罗斯 斯坦 利亚