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昆明轨道交通施工期交通疏解预案及经验启迪 朱权 唐翀 文杰 【摘要】轨道交通为提升城市影响力和辐射力、加快城市化进程、缓解城市交通拥堵创造了 良好的机遇。然而，轨道交通施工对城市交通系统影响要远超其它任何一项建设工程，制定 一套统筹兼顾、周密完善、科学可行的交通疏解预案至关重要。为此，通过编制昆明轨道交 通施工期交通疏解方案，全面指导昆明施工期间交通疏解工作，为昆明一段时期内协调大规 模基础设施建设和城市交通正常出行关系奠定了良好基础，并通过轨道施工后交通运行进行 综合评价，反思疏解方案编制的成功及不足，为国内其它城市提供良好的经验借鉴。 【关键词】轨道交通；交通疏解预案；后评估；经验启迪 1、背景介绍 昆明作为云南唯一特大型城市，在城市化提升、机动化加剧的双重压力下，交通矛盾日 益加剧，已严重制约昆明乃至全省社会经济的健康可持续发展。在当前国际国内社会经济发 展形式下，昆明市委市政府高度重视城市轨道交通建设，提出了2013 年底首期工程全线建 成、运营轨道目标要求，这将为加快缓解城市交通拥堵创造了良好的机遇。 然而，轨道交通首期工程呈现出施工影响范围大、建设周期长工、涉及面广等特点，且 部分轨道线路施工占道在昆明城市最为重要的交通主动脉和客运走廊上，其施工对城市交通 系统的影响要远超于昆明以往任何一项建设工程，所引发的尖锐矛盾也是国内外其它城市无 法比拟的。因此，高度重视轨道交通施工期间的交通疏解工作，制定一套统筹兼顾、周密完 善、科学可行的交通疏解方案至关重要。 2 、昆明轨道交通工程概况 昆明城市快速轨道交通线网由“三主三辅”6 条线组成，呈放射状结构，总长 174.6km。 其中，1 号线、2 号线和3 号线构成“大”字型骨架线网；4 号线利用米轨走廊，是主城和呈 贡的运量补充线；5 号线是主城线网的东北—西南向运量补充线；6 号线是连接主城和航空 城的辅助线。 轨道交通首期工程由1 号线一期和2 号线一期贯通运营，主要途经北京路、春城路和彩 云路，总长42.1km ，按敷设方式划分，地下线22.6km、高架线17.7km、地面线1.8km。首 期工程全线共设车站31 座，其中地下车站25 座。从轨道交通首期工程的施工方法来看，为 了减少对交通的影响，中心区内轨道站点采用半盖挖法，中心区以外轨道站点采用明挖法； 从施工占道情况来看，轨道施工期间，北京路道路空间将大幅减少，全线仅能保持机动车双 向2~4 车道通行条件，且道路交通线形极不平顺；从施工时序来看，轨道交通首期工程采用 了全线同时施工建设的方法，即从2010 年5 月1 日期，全线站点同时围闭施工，三年内建 成通车。 1 图 1 昆明轨道交通线网规划图 图 2 昆明轨道交通首期工程示意图 3 、轨道交通首期工程施工期间交通影响评估 （1）轨道交通首期工程施工对城市交通系统的影响要远超于以往任何一项建设工程 轨道首期工程施工的交通影响范围和程度将远超过二环施工引发的交通负面影响，其原 因在于：二环系统作为机动车交通迂回功能道路，其交通出行需求为弹性客流需求，施工改 变的仅为机动车的出行路径，而北京路作为城市最重要的客流通道，其交通出行需求为刚性 客流需求，而“ 中心开花” 的施工，将对公共交通影响巨大，城市居民的基本出行面临危机。 同时，昆明三年轨道建成运营进度，与国内外轨道建设经验（至少五年）相比，获得了 2 年的巨大时间效益，拟获得的巨大时间效益将是以“牺牲”社会出行成本为代价的，即导致 昆明轨道施工引发的交通矛盾是国内外其它城市在建设轨道交通时期所无法比拟的。 （2 ）轨道施工将影响主城区60% 以上小客车正常出行及主城区76%区域范围 在交通高峰时段，主城区9.5 万车次小汽车出行需求（小汽车总出行需求为15.5 万车次， 占61.5% ）受轨道施工影响，与施工前相比，将会在交通出行路径、交通出行方式、交通出 行环境方面发生重大变化。依据交通模型预测评估，根据