乡镇社会服务全程代理制的基本做法.docxVIP

乡镇社会服务全程代理制的基本做法　　我乡从2002年推行社会服务全程代理制度以来，在党委、政府和群众之间搭起了“连心桥”，机关作风有了很大转变，从过去干部动嘴，农民跑腿，变成了现在的农民张嘴，干部动腿，农民群众对此十分满意。一、基本情况　　**乡地处我县东北部，离县城30公里，是一个典型的山区贫困乡，东与**县**乡毗邻，南与本县**镇、**乡相连，西与**乡相连，北与**镇一山之隔，全乡辖*个村民委员会***个村民小组***户*****人。居住着汉、苗两族同胞。其中苗族****人、占总人口的***％,全乡有耕地面积*****亩，其中水田面积****亩,主产玉米、稻谷、小麦、薯类，林地面积****亩，草山万余亩，森林覆盖率达****％。乡内幅员宽阔，山峦起伏、沟壑纵横，以石灰石、石英沙、硫铁矿、硅铁矿、煤和水为主的地下矿藏的露天资源较为丰富。　　为全面贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强党和人民群众的密切联系，真正把代表最广大人民群众的根本利益落到实处，切实解决群众办事难的问题，乡党委、政府以开展“解放思想”大讨论为契机，结合贯彻学习党的“十七大”精神，在巩固抓好“社会服务全程代理制”工作的基础上，不断加以创新。二、基本做法　　提高认识、加强领导。**乡自然条件差，基础薄弱、经济文化相对落后，乡村干部总体素质不高，存在思想观念落后，服务意识不强，部门作风较差的现象，乡党委政府结合乡情、村情、部门情，就如何推行社会服务全程代理制进行专题研究，组建了办事机构“社会服务全程代理中心”，由分管党务的副书记联系，专职信访员任代理中心主任，抽调威望高、素质好、责任心强的同志为代理人员，设置了举报电话、举报箱，规定了明确的服务时间为上午8点至下午5点，在党委、政府的领导下，代表党委政府依法按规定为全乡群众提供代理报务，解决群众办事难、难办事的问题。　　严格代理程序，明确代理范围。代理中心主要负责为群众代办土地使用审批手续、木材砍伐手续、流动人口计划生育证明、民间纠纷调处、科普咨询、群众生产生活困难解决、招商引资等属于党委政府职权范围内能够办理和协调办理的事项。为使此项工作不流于形式，代理中心制定了严格的代理程序：一是对前来办事的群众的基本情况和要求办理的事项进行认真登记；二是代理中心针对群众提出的各种要求，认真负责地向群众一一作解答，并视其情况作出代理承诺；三是相关部门必须按要求、按时、按质量完成群众所需办理事项，当天能办的当天办完，当天不能办的，向群众承诺具体的办理时间；四是代理中心经办人，必须督促各个环节的落实，确保在即定的时间内办理承诺事项，以实际行动取信于民。　　加强内务建设，强化工作职责。社会服务全程代理中心在乡党委政府的领导下，依法按规定为群众提供服务，其主要职责是：负责为全乡人民群众和外来投资经商者办理所需办理事项；协调处理好各相关部门的关系，力求为群众办事提供方便；负责为群众宣传党和国家方针、政策、法律、法规，认真听取群众的反映和要求，并负责地予以解答或及时协调，对偏离政策提出的要求，要认真宣传政策，做好思想疏导工作；提供无偿服务，杜绝乱收费和吃、拿、卡、要；在服务过程中必须加强协调，搞好监督；对办理的每一件事必须做到全面清楚，件件有着落，事事有交待。　　为使此项工作有序、高效运作，乡党委政府从规范内务建设着手，把全程代理的事项、范围、程序、工作职责、代理监督等内容全部装框上墙，方便群众办事。另外，还制定了全程代理登记表、承诺书、承诺事项、督办通知书等有关表册，有利于档案的规范管理。为树立“代理中心”形象，亮相办公，使来访者清楚地看到要找谁办事，乡党委制定了代理中心工作人员形象栏，将代理中心工作人员的照片和职务公示于形象栏上，同时要求实行持证上岗，做到“五个一”，即一间宽敞明亮的办公室，一套完整的办公用具，一套易于操作的制度和台帐，一块整洁的形象栏，一个按时的作息时间。　　广泛宣传，健全机构。采用板报、专刊、召开座谈会、村组会议等形式，广泛宣传，力求家喻户晓，老幼皆知，为进一步增强办事效率，提高服务水平，乡党委政府建立健全全程代理机构，相继在各村、各部门建立起代理站，在各村民小组建立了代理点，并确定一名熟悉法律、政策、懂得做群众工作、能够自觉依法按规定办事、热情为群众服务的同志担任代理员，具体抓好本村组、本单位的社会服务全程代理工作。为使此项工作更进一步延伸，乡党委、政府又于XX年推出了干部“零距离”服务代理制，即每名乡村干部必须联系1个社，积极为该社群众代理事项，把群众找人办事变为“零距离”代理服务，真正变群众跑为干部跑。　　定期碰头，查缺补漏。乡党委政府定期或不定期召开有乡主要领导、相关部门负责人参加的会议，认真听取代理中心的工作汇报，对工作中出现的新情况、新问题作专题研究，及时处理，并对下一步工作的开展提出合理化的