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北京市出租汽车行业进入壁垒问题研究 王洋 中国人民大学经济学院 【内容摘要】近年来，北京市出租汽车行业围绕垄断问题的纷争不断。本文试图运用产 业组织经济学中关于进入壁垒的内容，分析这种垄断的缘由和福利损失，并将现今出租汽车 行业中的北京模式与温州模式进行对比，探讨温卅I模式即私营出租汽车模式在北京市实践的 可行性，证明在市场经济时期，开放北京市出租汽车市场是最佳选择。 【关键词】垄断进入壁垒北京模式温州模式 一、引 言 北京市出租汽车行业问题多、矛盾大由来已久，这与北京市出租汽车行业 的发展历程是密切相关的。1992年以前北京市出租汽车行业经历了由计划经济 到市场经济的过程，在1985年以后还呈现出第一次发展高峰。直到1992年北 京市放开出租汽车市场，此时的出租汽车公司只需要获得出租汽车经营权批文 和执照，司机会上门来出资购车，一切经营费用都由司机自己打理。这样做的 直接后果是企业问竞争激烈，出租汽车总量增长过猛，导致市场供过于求，引 起过度竞争，司机收入下降。政府决定对出租汽车的经营指标实行严格的限量 管制，同时还实行合同管制和租价管制。1996年北京市出租汽车管理局为控制 出租汽车总量，解决出租汽车公司“变相卖车”问题，提出所有由司机出资购 买的出租汽车，一律由公司收回。从2000年开始北京市出租汽车行业进入到联 合兼并时代。目前北京在册的出租汽车运营企业单位共333家，车辆6万多辆， 从业人员达9万余人。Ⅲ 北京市出租汽车行业多年来的发展暴露了许多问题，最为严重的就是“黑 车”猖獗和司机与公司之间日益尖锐的矛盾。据北京市交通局的一份报告显示， 北京市现在营运的在册出租汽车共6．7万辆，同时还存在着2万辆“黑车”；还 ①在333家出租汽车运营企业中，列在前17家的出租汽车公司，分割了北京出租汽车市场的80％～90％。 从企业性质来说，北京最大的17家出租汽车企业中，首汽、北汽、双祥、友联四家为国有出租汽车公司，其 余都是非国有性质。其串，金建和北汽九龙两家为中外合资公司。 329 有一些人估计“黑车”数量己达六七万之多，这大大破坏了出租汽车市场运营 的正常秩序。北京市出租汽车司机每月都要交纳高额的“份子钱”，单班交 两年的份子钱就足以抵消车的成本。与出租汽车司机沉重负担形成鲜明对照的 是，据北京市嘉信达会计师事务所的《关于北京市出租汽车租价体系六家汇总 评审报告》指出，某出租汽车公司党委成员的月工资为21544元，另一公司2003 年的“工作套餐”达440多万元(张树义，2006)。相比起出租汽车公司的司机 来说，北京市为数不多的个体司机既可以自行安排工作和休闲时间，同时收入 也是前者的两三倍。本文试图使用产业组织经济学中管制性进入壁垒来解释这 些问题的缘由。 ‘ 目前，我国出租汽车行业的运营模式主要有两种，即北京模式和温州模式， 前者是公司经营模式，后者是个体经营模式。本文后面将重点对比这两种模式 的特点，并探究温州模式移植到北京市的可行性。 本文结构安排如下：第一部分为引言，第二部分是对北京市出租汽车行业 进入壁垒问题的较为详细的分析，重点在于运用产业组织理论寻找原因，并解 释这种进入壁垒造成的福利损失；第三部分将会对北京模式和温州模式进行对 比；最后是结论部分。 二、北京市出租汽车行业的进入壁垒问题 (一)北京市出租汽车行业的进入壁垒 · 进入壁垒是产业组织理论的重要概念。进入壁垒是指阻止新企业进入并与 原有企业进行竞争的因素。Bain(1956)主要从经济学角度对进入壁垒展开了 分析，认为进入壁垒就是某一产业中的在位者相对于潜在的进入者所具有的优 势，这些优势反映在在位者能够把价格提高到竞争性价格水平之上，而又不会 招致新厂商的进入(杨蕙馨，2000)。Bain强调进入壁垒是由某一产业在位者 企业相对于潜在进入者的优势所决定的。令巧{葛，…，《》为未发生进入前在位 者企业i=1，…，，z的利润，此时，i=1，…，n的产量为石I：-。兀，(#’，…，《’，#) 为潜在进入者企