北京观光农业的发展实践研究.pdfVIP

94 海映两岸观光休闲农业与乡村旅游发展 北京观光农业的发展实践 刘军萍 (北京市农业资源与区划办公室，北京100029) 一、北京观光农业发展的基本情况 、 1．发展过程 1993年，北京市农业与农村资源区划办公室编制的《北京市农业区域开发总体规划》 中，第一次提出了“观光农业”的概念。1994年，又编制了《大兴、房山永定河沙地观光农业项 目规戈Ⅱ》。1996年，市农村工作会议提出发展观光农业。1997年，市政府召开了“北京市观光 农业发展研讨会”。1998年5，月，《北京市观光农业发展总体规划》经市农委、计委、区划委联 合行文正式出台，1998年8月，市政府召开了第一次“北京市观光农业工作会议”，成立了北 京市观光农业领导小组及其办公室，还制定了相应的政策措施。由此，观光农业越来越受到 各级政府、投资人、旅游观光者以及农民的关注和欢迎，观光农业项目也如雨后春笋般迅速 发展起来。 2．发展条件 一北京郊区发展观光农业，条件得天独厚，它不仅有着强大的社会需求，而且也是农业和 农村经济转型的客观要求，是一种城乡供需协调、城乡互动的结果，因此有很强的生命力和 广阔的前景。 ’(1)客源市场庞大。从消费对象来看，观光农业的消费对象主要是城市居民，北京拥有 700万城市人口，他们中的大部分人有去郊区观光、休闲的愿望；从消费能力看，2000年城镇 居民人均可支配收入接近10000元，达到了小康水平，目前已经有相当一部分城市居民具有 参加农业观光旅游的能力。而且39％的恩格尔系数显示出在满足了吃、穿的基本需求之后， 人们的消费倾向将会转向物质消费的多样化、高级化、个性化，转向文化、旅游等消费领域， 闲暇消费的弹性空间将越来越大。随着经济的发展，这一消费群体将不断扩大，消费水平也 将不断提高，观光休闲农业已经开始成为城市人口新的消费热点之一。 (2)观光资源丰富。由于北京地处华北平原的西北部，太行山、燕山山脉自西向被环抱， 山岭雄伟险峻，峡谷奇特幽深；永定河、潮白河水系纵贯京郊，河湖矿泉散布，溶洞瑰丽神秘， 融南方山水和北国风光的雄壮于一体。气候上，北京地处暖温带大陆性季风气候，四季分明， 动植物资源丰富多样，盛产核桃、板栗、磨盘柿、苹果、桃、梨、白杏等干鲜水果，高新的农业科 技及其应用在全国首屈一指。因此，门类齐全的京郊农业和地域独特的郊区农村，为发展各 种类型、不同层次的观光农业提供和奠定了良好的物质基础条件。 ’ (3)发展潜力巨大。对于北京这样一个特大型城市来说，如何应对加入WTO的挑战、 适应承办2008年奥运会的需要，是一个重要而急迫的问题。而观光农业在维护城市生态，改 善城市环境方面的特有作用，将显示出它在调整优化产业结构、维护首都功能实现过程中的 第一篇 观光农业与休闲农业 强大生命力和竞争力。观光农业是农业产业转型的必然选择之一，是都市建设的必然要求， 是对旅游业的有益补充，对促进城乡融合具有不可替代的推动力。因而，观光休闲农业还有 很大的发展空间。 (4)发展前景广阔。首先，国务院批复的《北京城市发展总体规划》要求把北京建成现代 化、国际化旅游城市，农业走向旅游业便成为一种发展趋势和可能。我们对农业的传统功能 ——生产性功能重视和挖掘较多，而对于其生态性功能和生活性功能则研究和开发不够。体 现生态性功能和生活性功能的最佳形式就是观光农业。因此，从产业发展动力看，内、外力兼 备。其次，就北京而言，无论从旅游道路交通、接待设施等硬件来衡量，还是从服务水平、政策 导向等软环境特别是政府有效的制度安排来说，都为观光农业的发展提供了可能与保障。第 三，观光农业由于重视农业资源开发利用与自然生态保育、复育的相结合，注重农业景观欣 赏和知识教育的相结合，使生产、生活、生态有机地相结合，因此非常符合可持续发展的思想 与战略，不会重蹈发展旅游牺牲环境的覆辙，具备可持续发展的基本条件，所以发展前景广 阔。 3．发展现状 京郊观光农业从20世纪80年代后期开始起步，自昌平县十三陵旅游区出现首家观光 采摘果园以来，各郊区县对发展观光农业郡表现出较高的热情，开发和形成了一些观光农业 项目和景点，并取得了一定的经济效益。据北京市农