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关于对矿区所在地党的基层组织建设工作的专题调研报告 县委组织部： 　　根据组织部《关于对全县矿区所在地党的基层组织建设工作进行调研的通知》要求。在**镇党委、政府的密切配合下，我局对**镇矿区及所在地村级党组织进行了调研。现将情况报告如下。 一、矿区及矿区所在地的基层组织基本情况 　　目前，**镇共有锰矿开采企业7家，生产规模20万吨每年，企业性质有股份制、私营、集体等多种形式。矿区分3大块分布在石塘村、前进村、丰勇村3个行政村范围内。3个村级党组织共有党员84人，梵净山锰业公司杨立掌锰矿也建立有组织机构，9名党员。以上3个村级党组织健全，能正常开展活动，每个支部每年能发展1-2名新党员。该镇矿区党组织及党员没有发生过参与、支持群众上访和带头上访闹事件。出现矿群矛盾时，党组织和党员能够积极协助有关部门做好群众教育引导和思想工作，协调处理纠纷。避免小纠纷酿成大问题。 二、当前存在的突出问题及原因分析 　　当前，广大农村基层党组织和广大农村共产党员坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在发展农业生产，推动农村政治思想建设、公民道德建设中，党组织的凝聚力和战斗堡垒作用明显增强，党员的先锋模范作用充分体现出来，赢得了民心，受到了广大人民群众的普遍赞誉。但是，我们也看到农村基层党组织还存在诸多问题，主要有以下几点：一是少数农村基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显，党组织的凝聚力、感召力不强。二是矿区所在地党的基层组织在带领群众利用矿产资源的开发致富方面工作缺失。三是部分党员理想信念淡化，党性观念不强，自我放松。有的党员不思进取，甘于现状，不带头致富，落后于群众，丧失了共产党员的先进性和模范带头作用。以上问题的存在，虽然是少数，但如果不引起重视加以解决，就会影响、制约新农村的建设。 　　此外，要认识到农村基层党组织在建设新农村中的作用。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确提出建设社会主义新农村，这是我国现代化进程中的重大历史任务。“十一五”规划指出，建设社会主义新农村，就是要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。 　　当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，为新农村建设积累了有益的经验。还有，广大农民群众迫切要求尽快改变自己的生活环境，全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好外部环境和氛围已经形成，加快新农村建设有着广泛的群众和社会基础。 　　“十一五”规划建议明确指出：“胜利实现‘十一五’规划，关键在党的领导。”中国共产党是社会主义中国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。我国经济社会发展的蓝图要靠党集中全体人民的智慧来描绘，我国经济社会发展的目标要靠党团结全国各族人民来实现。 　　党管农村工作，是我们党的一个优良传统，也是一个重大原则。党在农村各项工作的最终落脚点在农村基层党组织，各项工作的贯彻落实要由农村基层党组织具体组织实施。因此，加强农村基层党组织的建设，始终发挥其领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党的先进性，把农村基层党建工作与农村经济社会发展紧密结合起来，这样才能为建设社会主义新农村提供坚实的组织保证。 加强农村基层党组织建设的几点思考 　　新农村建设是否能够顺利推进，关键在党，关键在党的干部，关键在农村基层党组织。 　　一是从加强执政能力建设的高度出发，高度重视农村基层党组织建设，在回村的退伍军人、退休干部、初高中、中专、大学毕业生党员中选择优秀人才，选配充实到村党支部书记和村长岗位，使农村“两委”班子成为“三个代表”重要思想的实践者、农民致富的推动者、建设新农村的组织者。 　　二是增强农村党员队伍能力建设。上级有关部门要拓宽渠道，增强农村党员推动发展、服务群众的能力，把优秀致富带头人培养成为党员，改善和优化党员队伍结构，同时也着力把农村党员培养成为致富带头人，增强党员带领群众致富的本领，有效提高农村党员队伍的致富能力和帮助群众致富的素质。 　　三是建立健全激励机制。建立健全一整套符合农村基层党组织实际、行之有效的激励机制，村干部培育培训、表彰奖励、监督管理等制度，把新农村建设作为“三农”工作总抓手，用新农村建设的实际效果检验村党组织班子，考察干部，评选农村先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者，形成党员干部自觉在新农村建设中接受教育、转变作风、展示先进性的良好氛围。 　　四是实行党务公开，架起党组织与党员、群众之间相互沟通的桥梁。村党组织对于党内的重大决策和涉及党员、群众切身利益的重