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关于非公有制经济领域综合治理存在的问题及对策 一、存在的问题 　　通过调研了解到，我县非公有制经济领域社会治安综合治理情况总体良好。大部分商场、市场安全制度健全，消防设施齐备，真正做到领导重视，制度落实，责任到人。精河商场、西平液化气供应站和团结市场安全状况良好。在肯定成绩的同时，社会治安综合治理仍然任重而道远。我们仍然要保持清醒的头脑，理性剖析社会治安综合治理存在的突出和潜在的问题。 认识不够，存在思想松懈现象 　　社会治安状况的好坏，标志了一个国家经济的是否繁荣和政治的是否稳定。非公有制经济作为市场经济的一部分，发挥了积极的作用。由于受追求利润的影响，忽视了稳定和发展的关系，不能从政治的高度认识综合治理的长期性、艰巨性和复杂性。许多企业的经营者治安防范意识淡薄，不愿意进行更多的投资，只盲目注重自己生意经营的盈利性。正如原中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干在回顾1998年工作时所指出的那样，“个别地方的党政领导‘一手硬、一手软’，抓维护稳定和政法工作时紧时松”。 投入力度不够，打击力度仍显不足 　　具体表现在,一是组织领导力度不强。基层党委政府对社会治安防控工作重视不够，没有建立长效机制。二是缺少人员保障。公安机关作为社会治安防控的主力军，由于接处警、打击查处违法犯罪、矛盾纠纷调解等工作量大，占用了民警大量的时间精力，现有警力严重不足，无法抽出足够的力量专门开展长期的巡逻、设卡等动态防控工作。群防群治等社会防控力量由于缺少组织领导、不被重视、经费报酬难以落实等原因，队伍不健全，力量薄弱。三是缺少经费保障。各级党委政府、各个部门、农村基层组织、企业界、广大人民群众“花钱买平安”的意识不强，政府没有将社会治安防控所需的经费列入财政预算，没有设立用于治安防控的专项经费，没有建立筹措、管理、使用防控经费的机制，无法有效保障治安防控工作的正常开展。作为无经费来源的社团组织个体私营企业劳动者协会来讲，全精力做好综合治理工作，更显得捉襟见肘，力不从心。 　　缺乏必要的治安防范网络，各项制度落实不到位 　　加强社会治安综合治理，是党中央在改革开放的新形势下，为解决我国社会治安问题制定的重要战略方针。但是构成社会治安问题的社会成因十分复杂，要在一朝一夕内予以解决是不可能的。因此，社会治安综合治理是一项复杂的系统工程，应该进行长期治理。社会治安防控体系的建设绝非单纯的“公安行为”，而是一种需要地方党委、政府的领导、支持，群众的积极参与，各有关部门长期齐抓共管的“社会行为”。由于受经费、观念、机制等限制，非公有制经济领域必要的治安防范网络还不健全。统一组织领导的力度不大，对社会治安防控工作缺少规划，制度建设不完整、落实不到位，政府各部门、单位和社会各界在社会治安防控中的工作职责不明确，难以形成防控工作合力。 经营者道德素质不高，价值取向有所倾斜 　　市场经济是效率经济、利益经济。它特有的利益极大追求原则，虽然可以调动一切社会积极因素，并大大激发人们主动进取的热情，把他们从“君子喻于义，小人喻于利”的虚幻的重义轻利观念中解放出来，使他们敢于最大限度地追求实效性的经济价值，实现自我价值目标的现实性。但是，精神的颓废和道德的滑坡又极易使人们陷入到用金钱的标准衡量一切的误区之中。由于人们在认识问题上的局限性和片面性，一些人的个人价值观念也容易由此发生倾斜，其原有的世俗化、物欲化倾向也越来越明显，一味注重追求个人利益的实现，而不顾国家和集体利益的损失，只求索取不讲奉献。人们这种思想意识、道德观念、价值取向的裂变，导致了少数人人生观、价值观的扭曲和变异。一些人过于迷恋对物的占有，对物的享受，对物的崇拜，以至于非常容易地形成了“商品拜物教”或“货币拜物教”。而对这些财富是采取何种手段聚敛而来，却不再受到人们的多少关注，这在某种程度上也更加助长了那些依靠非法手段谋取所得者的嚣张气焰，也使得人们传统理性的脆弱、道德的滑坡和精神的颓废，成为了社会违法犯罪的内在驱动力。因为正是那些错误的价值取向导致了少数人守法意识的淡化，违法意识的增强。于是，一些人盲目崇尚“人不为己、天诛地灭”、“人为财死、鸟为食亡”、“各人自扫门前雪、休管他人瓦上霜”等利己主义价值观，当个人利益与国家利益、集体利益发生矛盾和冲突时，无法也不愿去解决好三者之间的关系，损公肥私、损人利己。有些人在国家各项政策的实施过程中，抱着实用主义态度，有利于自己的就欢欣鼓舞，不利于自己的就想方设法不执行。上述种种，不利于综合治理工作的整体推进。 四、对策及建议 　　在认真总结以前综合治理工作所取得成就的同时，必须清醒地认识到今后一个时期社会治安要面对的严峻形势和繁重任务，并结合当前工作的实际情况，切实采取一系列行之有效的措施，加强综合社会治安综合治理，防止、减少和打击犯罪。 提高认识，强化意识，全力维护社会稳