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创新纪检监察工作理念和思路初探 创新纪检监察工作理念和思路初探 　　创新是纪检监察工作取得新突破、求得新发展、保持生机和活力的根本途径。实践中我们体会到，纪检监察工作必须融入科学发展大局，必须坚持用系统的方法设计、改革的精神创新、工程的方法推进，才能取得实在效果，实现纪检监察工作战略和方法的创新。 一、系统推进反腐倡廉工作创新 　　聚焦巩固执政地位、服务科学发展这一着眼点，系统谋划和部署创新。要突出以下要点：一是把纪检监察工作有机融入科学发展的大系统，与经济、社会、政治、文化建设系统部署、协同推进。确立把惩防体系建设融入科学发展大局、在服务促进发展中加快推进惩防体系建设的思路。二是坚持把以人为本始终作为纪检监察工作的出发点。只有稳固了维护和发展人民群众利益这个立足点，展示群众贴心人的形象，纪检监察工作的根基才深厚。把解决人民群众反映最强烈的反腐倡廉突出问题作为首要任务，赢得民心；把维护人民群众特别是基层群众的利益作为工作重点，促进社会和谐；把关心爱护干部作为工作的出发点，引起广大干部对“一岗双责”的真正重视。三是把纪检工作与体制改革有机结合。既要把体制改革作为惩防体系建设的重要内容，又要善于利用纪检监察的有效手段推进体制改革特别是政治体制改革的不断深化，建立起与中国特色政治、经济体制相适应的反腐倡廉制度。四是把统筹兼顾作为主要工作方法，强化高位推动和形成合力。善于从宏观上运筹，调动发挥各个方面参与反腐倡廉建设的积极性。首先，当好高参。在全局性主体工作中有作为。其次，做好综合协调。站在宏观管理高层次上谋划全局。把任务分解清晰，把具体权力放给部门，把责任落实到位，形成“大家干”的大格局。再次，集成好纪检系统力量。形成“矩阵式”的合作机制。 二、廉政和效能建设有机结合 　　廉政勤政和效能结合是工作上层次、上水平的捷径，是融入发展大局的最佳切入点。把反腐倡廉与各部门主题业务有机融合，加快惩防体系建设。一是以提高项目行政审批效率为主题，促进行政管理体制改革深化和机关职能转变。要求各部门行政许可、审批权该减的减到位、能放的放到底，清理行政许可项目、投资项目、审批平均时限缩减率。对重大产业项目实行联席审批绿色通道制度；建立以政府为主导的“一站式”综合服务体系，并联审批、限时办结，实行全程代交代办制。大幅度提高行政效能和服务水平。二是以项目建设执法检查为重点，确保中央和省扩内需、保增长、保民生的政策落实到位。针对中央和省市大幅增加民生工程投资等资金量大、项目多、时间紧的特点，把项目建设的检查结果作为效能年活动的重要内容并进行考核，建立检查网络，以监察通知书形式加大督促整改力度，增强项目建设质量和效果。三是以创建最优发展环境为目标，规范行政执法行为、促进廉洁从政。围绕群众和企业反映强烈的效率低下、执法不公、缺乏诚信、吃拿卡要等八个方面的突出问题，抓住涉企行政执法行为规范、执法模式创新、行政收费规范等“四个重点”，全面清理了有关单位的行政、服务收费项目，严格收费标准并向社会公示；对全省行政执法系统行政处罚自由裁量权进行规范，纠正和解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，并责任追究到人。四是以促进机关作风转变为抓手，加强干部作风建设。通过建立环境监测点适时采取督促检查、严格责任追究等有效举措，认真纠正在一些部门和干部中存在的官僚主义作风，着力解决门难进、脸难看、事难办等企业和群众反映强烈的问题，转变推诿扯皮、办事拖拉的作风，解决审批手续繁琐、时间过长的问题，转变人浮于事、懒惰涣散的作风，真正做到在结构优化的同时，实现从“管制型”向“服务型”转变。同时，也可通过加强学校政风行风建设，进一步规范学校办学、招生、收费等行为，创新评议方法，以学生家长为评议主体，全面客观民主评议学校政风行风和教师的师德师风工作，达到“教师用心、学生安心、家长放心”的目的，赢得社会公众的支持认可。 三、积极推进“廉政阳光工程” 　　聚焦权力运行的主要环节、预防腐败重点领域和关键岗位，作为改革、制度建设和科技手段结合的重点。主要抓住权力配置、决策、实施、信息公开、监督、检查问责等权力运行6个环节。以“廉政阳光工程”为载体，以改革和科技创新为手段、制度建设为保障。在重点领域实施一系列深化改革措施。改革成果转化为制度。一是阳光政务。在对行政许可、行政和投资审批项目大幅精简、审批时间大幅缩减的基础上，对保留的审批权、处罚权及办证项目“两集中，两到位”，全部进入各级行政服务中心，一次办结，政务公开。二是公共资源阳光交易。各乡镇建成统一的公共资源交易机构。全面推行土地、探矿权、采矿权、采砂权招拍挂公开出让制度，完善工程建设招投标制度，严格规范操作程序，严惩虚假和违规行为。实行房地产成本和容积率公示制度，并逐步推行。把土地、工程、国企产权、矿产、政府采购等公共资源交易项目统一进入社会公共