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加强执政能力建设服务地方经济发展XX市资中食品药品监督管理局雷庆银　　党的十六届四中全会全面分析了当前的形势和任务，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。《决定》深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领。按照四中全会精神，明年我们工作的工作思路：必须坚持以胡总书记科学发展观的重要思想为根本，深入贯彻十七届三中全会要求，紧紧围绕市、县各项目标任务，切实做到好“三个结合”。　　一、把贯彻十七届三中全会精神与促进县域经济发展相结合，以科学的发展观明思路凸亮点　　胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上完整地提出了科学发展观，四中全会作出了新的发展，十七届三中全会作了新的诠释。把党中央的最新指示精神具体落实到我们的工作中，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，充分发挥药监职能，推动县域经济快速发展。一是医药经济发展争取全市第一。通过全面加强药品经营企业的党、工、妇、团组织建设，逐步建立起以完善的组织管理体系；推动医药经济发展各项指标的全面超额完成。二是重点服务“药品安全网络建设”，主动介入，全力配合，降低门槛，服务到位。着重做好外来药房引进工作。三是积极招商引资，提升竞争能力。充分利用企业自身的优势,通过招商引资、改革改制等方式，多渠道筹集资金，加大固定资产投入，积极采用国内外先进工艺、技术和先进设备，通过改造，扩大企业规模，增强企业的综合实力，迅速提升我县医药行业的技术水平、管理水平和员工的素质，提高产品质量和市场竞争力。　　二、把加强执政能力建设与营造县域发展环境相结合，以正确的政绩观定目标显特色　　一要把加强监管，优化市场环境作为药监部门的第一要求。我们要坚持把市场监管、行政执法与促进“富民强县、加快发展”结合起来，着重继续抓好各类专项整治，严厉打击各种违法行为，有效整顿市场经济秩序。同时，在建立完善药品安全信用体系的基础上，开展好农村规范药房建设工作，落实药房信用激励机制。引导企业积极开展创建重守活动，提高企业在市场竞争中的知名度、信用度和竞争力，推动企业信用体系的建设。　　二要把维护药品消费者的合法权益作为药监部门的第一任务。贯彻执政为民思想，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，落实在药监的具体职能上，就是直接表现为维护消费者的合法权益，保护人民群众的利益。重点查处和打击假冒伪劣药品，完善日常各项规章制度，提高受理和处理申诉举报工作的水平等。　　三要把依法行政、文明执法作为药监部门的第一标准。随着《行政许可法》的颁布，市场监管、行政执法的客观环境发生了明显变化，企业群众的法制意识日益增强，社会舆论对行政机关的监督更加严格，地方党委政府对执法工作也十分关注，执法办案工作遇到了更多的挑战，针对这一情况，我们首先要提高执法质量。在执法过程中，要切实做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚恰当，使具体行政行为做到无懈可击；第二要提高执法水平。全面加强药监干部的职业道德教育、业务知识培训，坚持依法行政与以德行政相结合，严格执法与热情服务相结合，提高执法水平和办案质量；第三要加强执法监督。要建立内部监督和外部监督相结合的双重监督机制，执法人员在接受监察部门监督的同时，还必须接受人大、政协、新闻媒体的监督。　　三把提升执政水平与提高药监干部执政素质、执法能力相结合，以正确的人生观强党建带队伍　　一是树立执法为民的理念。深入学习党的十七大三中全会精神，用科学的发展观检验衡量我们的工作。通过自查自纠，要求药监干部正确对待手中权力，围绕“富民强县、加快发展”这一核心，从人民群众关注的热点问题抓起，切实加强干部队伍作风建设，牢固树立起亲民、爱民、为民的药监干部形象，勇做党和政府放心、人民满意的药监执法者。二是树立强力引领理念。始终把班子建设摆在党组的重要议事日程，进一步增强班子的凝聚力和号召力。党组成员处处以身作则，模范遵守各项规定，做到言必行，行必果，奖罚分明，令行禁止；中层干部在工作、业务、学习中身先士卒，率先垂范。通过领导的人格力量，对一般干部起到强力引领作用。三是树立素质为先理念。以“树立正确权力观，严格依法行政”主题教育活动为主线，全力打造药监干部的综合素质，向素质要战斗力，着力培养素质、高层次的复合型药监人才，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的药监干部队伍。