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基层党建中加强党内作风建设情况材料 (定稿) 胡锦涛总书记在 “七一”重要讲话中指出，“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”，这是党对执政形势和环境深刻变化的清醒认识。基层党建也要围绕这一主题，将加强党内作风建设与加强党的基层组织建设紧密联系起来，通过改进工作方式、方法，提升工作实效，建立长效机制，进一步加强基层党建中对党内作风建设的强化与推动。 一、基本情况 （一）以强化基层党组织开展阵地建设 1、提升基层党组织建设覆盖，以组织化约束党员行为。通过以建立“培、推、梳”联动机制和“党、政、群”联动机制为主体的长效机制和以民办教育机构党建工作为着手的重点突破战略，在民办教育机构和“两新”组织大力推进党建工作，以组织化的党员活动约束党员行为，教育、培训党员进一步改进作风。 2、开展项目化创评活动，对基层党组织实施约束激励。以发挥“五好”村示范带头作用为重点，切实加强农村党组织建设。以“三级联创”活动为抓手，通过提升和挖掘“三级联创”内涵，一方面开展全区性深入创评活动，一方面在市、区“五好”村党支部中重点培育和树立农村党建和社会主义新农村建设的领头羊，实现以创评督促基层党组织改进作风，以先进引领基层党组织改进作风的目标。 3、推进农民专业合作社党建，在最活跃的生产力上建设活跃向上的组织氛围。以农民专业合作社党建试点工作为基础，坚持“成熟一个、组建一个，组建一个，培育一个”的原则，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业组建、建立党小组等灵活多样的形式，推进合作社党建，以实现合作社党的组织覆盖和工作覆盖为切入点，攻坚克难，在推进合作社党建的过程中树立党群干部、合作社党组织成员积极进取、勇于探索的优良作风。 （二）以基层领导体系优化开展能力建设 1、大力加强基层党组织干部队伍建设。以“一定三有”为总体要求，根据不同情况基层党组织干部的不同需要，通过开办市、区“五好”村党支部书记培训班，经济薄弱村党支部书记、主任培训班, 村党支部书记、村主任培训班，村级管辖范围调整村党组织书记、行政负责人培训班等形式，加强对基层党组织书记的培训。通过联合滨海电大，开设大专、本科学历班等方式，开展基层党组织干部学历提升培训，在教育、培训中提升基层党组织干部队伍的能力和水平。 2、积极推进大学生“村官”培育。以区委组织部、团区委、镇（开发区）党委、村党组织“四位一体”的促进大学生“村官”健康成长工作机制为基础，近几年来，通过对不同培养周期大学生“村官”的分类设置目标要求，定期开展大学生“村官”座谈会等方式，不断进行大学生“村官”的作风和能力培育。同时，鼓励基层党组织吸纳优秀大学生“村官”进班子，通过实践磨练他们的能力，强化他们扎根基层、服务基层的意识。 3、开展选派驻村干部工作。近年来，通过开展选派区级机关（事业单位）优秀青年到村挂职锻炼工作，选派区级机关（事业单位）中政治素质好、热爱农村工作、具有求实进取精神和较强工作能力、无农村工作经历的处级后备干部、新进公务员和大学生，安排不少于半年的驻村实践锻炼时间，通过基层锻炼强化他们服务基层的能力，树立为群众谋利的良好形象。 （三）以党员主体作用发挥开展素质建设 1、全面推行党员设岗定责。通过设岗、议岗、领岗、上岗、管岗等一系列程序，将党员设岗定责活动具体化，以发挥党员在环境卫生、政策宣传、维权监督、听取民意、扶贫帮困、精神文明建设等多个领域的作用，使党员在思想上不断进步，行动上不断主动。通过结合学习实践科学发展观和穿先争优活动，进一步巩固和深化了基层党组织党员设岗定责工作长效机制，不断增强基层党组织党员的战斗力、号召力和凝聚力。。 2、认真推进实施“三培养工程”。在基层，特别是在农村地区，以“把农村党员培养成致富能手,把农村中的优秀致富能手培养成党员,把党员中的优秀致富能手培养成村干部”为目标，通过扎实推进“三培养工程”的实施，一方面积极将优秀党员纳入基层党组织干部队伍，为基层党组织带来清新活力；一方面以优秀致富能手为榜样，吸引其他群众和党员不断比、追，创造良好的党群关系和氛围。 3、推行“党员承诺制”。近年来，将党员设岗定责不断延伸和深化，通过推进“两个延伸”，将党员设岗定责向党员承诺制延伸，将党员设岗定责向机关企事业单位延伸，在全区基层党组织中普遍开展了“党员承诺制”，通过科学定“诺”、郑重承“诺”、践行履“诺”和民主评“诺”四个环节，广大党员以实际行动取信于民，推动创先争优活动在基层的深入开展，不断优化党员作风。 （四）以党员主体作用发挥开展民主集中制建设 1、不断推进党内民主建设。在2008年“公推直选”试点工作的基础上，在2009年5月圆满完成村党组织换届“公推直选”工作，“公推直选”率达到80%，为进一步加强党内民主建设提供了宝贵的经验，有助于在基层