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国税局创新社会管理调研文章国税局创新社会管理调研文章　　加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，是党中央适应经济社会新形势、落实科学发展新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求作出的重大决策部署，对于深入构建“活力、平安、和谐”XX国税，加快推进地方经济社会科学发展具有重大现实意义。主动正视、妥善处理当前税收管理中的矛盾，加强和创新社会管理，既是国税部门参与社会建设的迫切任务所在，也是构建和谐社会的题中之义。一、近年来XX国税强化社会管理的初步实践　　(一)以保障和改善民生为重点，更加自觉地服从、服务于地方经济社会科学发展。　　税收是地方财政收入的主要来源，是宏观调控的重要手段，在促进经济发展方式转变中发挥着重要作用。近年来，XX国税以保障和改善民生为出发点，积极发挥税收职能作用，切实服务地方经济社会发展。三年来，全市国税收入累计入库46.37亿元，年均增长约19.4%，连年超额完成收入任务，其中，XX年度收入总量成功实现“砍尾”；XX年国税收入增速居全省第二位，收入总量、增量和增速再创历史新高，为支持地方经济发展交出了一份满意的答卷。同时，积极落实结构性减税政策、税收优惠政策和税制改革措施，支持教育、科技、文化、医疗、社会保障等事业发展，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐稳定。三年共为纳税人兑现税收优惠5.4亿元，累计办理出口退税额3.88亿元，最大限度地发挥税收政策助推经济发展、支持企业做大做强的作用，社会认同度不断提高，在全市“民主评议公务”活动中多次得到社会各界的高度肯定，其中XX年市局机关在全市社会和经济管理类中荣获第一名，系统内各参评单位均在各地评议活动中名列第一，取得了“满堂红”的好成绩。　　(二)以健全社会管理机制为保障，社会管理科学化水平切实提高。　　近年来，XX国税紧跟经济社会形势发展步伐，立足自身税收工作实际，初步建立完善了一系列的社会管理机制。一是积极推进税收执法规范化。近年来，XX国税把规范执法做为一项全局性、系统性的工作来抓，以深化依法治税为动力，以规范岗位职责和工作规程为基础，以强化税收执法监督为手段，以“税收执法监察子系统”为抓手，着力提高税收执法水平。建立了“三位一体”预警机制，出台了《税收执法过错责任追究办法》、《行政问责暂行办法》、《内控机制风险评估实施意见》等规范执法的机制，建立了重大决策、财务经费、基建、大宗物品采购、人事选拔、任免“阳光行政五公开制度”，以公正执法、规范执法取信于民。二是积极推进税源管理专业化。税源管理是国税部门进行社会管理的职责之一。近年来，XX国税立足本地税源实际，积极探索税收专业化分类管理，不断完善珠宝首饰、纺织服装、通信制造、房地产等重点行业税收管理，编制了税源行业管理指引、风险预警管理办法、纳税评估管理办法，着力打造水产品、圣诞品等五个专业镇综合管理办法、增值税预警机制、所得税风险管理等亮点工程，有力地促进了征管质效的提升。三是积极推进税收管理信息化。顺应社会信息化发展大势，贯彻落实总局信息管税的重要工作部署，对内，以应用总局综合征管软件和省局税收征管辅助系统为基础，加大软件应用力度，并通过加大创新力度，自主开发督查督办管理系统，构建“XX国税e家”信息平台，率先在全省国税系统实现“移动办公”和“掌上办税”。对外，建立XX国税网站，组织专人对网络信息进行监控，及时发现问题，积极引导网络舆情，着力提高信息网络管控能力。四是积极推进协税护税管理标准化。合理引导社会组织发展，做好注册税务师行业管理工作，优化涉税中介机构的执业环境。与地税局联合开展纳税信用等级评定工作，不断完善税收信用体系建设。积极向市委、市政府汇报税收形势，争取地方党政的理解与支持。建立了与工商、海关、外经贸的信息交换机制，密切了与财政、国土、建设、供电等单位的业务协作联系。　　(三)以完善社会服务体系为基础，社会管理创新有序推进。坚持以纳税人满意为第一标准，以《XX-XX年纳税服务工作实施意见》、《纳税服务工作实施意见》为统领，着力构建以宣传、服务、维权三位一体的社会服务管理体系。一是零距离沟通，架设税企互动“连心桥”。充分利用网络、电视、电台、报纸、户外广告等进行媒体宣传，建立纳税咨询热点问题收集制度，并通过贴标语、挂横幅、发放税法手册、举行税企座谈会、开展诗歌征文、举办税收知识竞赛、“假如我是纳税人”、等活动，增进税企互动、税民互动，提高企业和群众的依法纳税、诚信纳税意识。二是零障碍维权，开辟解决争议“新阵地”。以促进公平正义为导向，切实维护纳税人合法权益。始终坚持用群众工作统揽信访工作，制定了《信访工作制度》、《领导干部接访日制度》等维权制度，完善举报中心、举报热线、办税厅值班岗服务，在办税厅安装了满意度评价器，畅通维权渠道，化解纠纷矛盾。三是零等待解难，开通纳税服务“