屏南县工业集中区洋中污水处理工程公众参与及社会稳定风险评环评报告.pdfVIP

屏南县工业集中区洋中污水处理工程环境影响报告书 第十章 公众参与及社会稳定风险评估 第十章 公众参与及社会稳定风险评估 10.1 项目公众参与 10.1.1 公众参与目的和作用 根据国家环保总局环发[2006]28 号《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定， 设置公众参与章节。公众参与是协调和评判建设项目对社会影响、环境影响的一种重要 手段，通过听取有关项目周边公众关心的环境问题，收集其对项目建设中有关环境保护 的合理化建议，并反馈于项目规划、设计、建设、运行环境管理之中，使公众的环境权 益得到保障，在建设单位、周边群众、环境主管部门之间搭建起沟通桥梁，实现项目建 设的多赢，促进社会的和谐发展。公众参与过程是项目建设方与评价单位同公众之间的 一种双向交流，目的是使公众有机会认识建设项目的具体内容及有关环境问题，听取公 众尤其是那些可能受工程建设影响的民众与社会团体对工程建设的意见和要求，并在此 基础上通过正常渠道表达，发表他们的意见和看法，提高项目的环境合理性和社会可接 受性。评价单位将公众意见及看法及时反馈给建设单位及相关部门和体现在公众参与的 结论中，以便在建设中充分考虑公众的利益，并采取适当的环保措施，消除公众的疑虑， 避免或减轻对公众利益不利的影响，同时也能了解当地公众的要求，使可能受到的不利 影响和利益得到充分的考虑和合理的补偿，从而提高环境影响评价的有效性，取得经济 效益、社会效益、环境效益的协调统一。 10.1.2 调查范围、对象、程序及方法 调查范围和对象 政府部门：屏南县屏城乡人民政府、屏城乡后龙村村委 项目周边居民区：屏城乡后龙村 （岭兜、，柯坪厂，中村，后龙村本部，早兴亭） 调查程序 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，本次调查分三个阶段进行， 分别为一次公示、问卷调查、二次公示。 （1）一次公示 于2016 年 10 月31 日开始在屏南县人民政府网站上 （/ ） 进行第一次公示，并在项目周边村庄的公告栏上张贴了“屏南县工业集中区洋中污水处 理工程环境影响评价第一次公示”，公告内容包括： 10-1 编制单位：福建省环境保护设计院 屏南县工业集中区洋中污水处理工程环境影响报告书 第十章 公众参与及社会稳定风险评估 ①建设项目的名称及概要； ②建设项目的建设单位的名称及联系方式； ③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式； ④环境影响评价的工作程序和主要工作内容； ⑤征求公众意见的主要事项； ⑥公众提出意见的主要方式。 （2 ）二次公示 在报告书编制完成送审之前（20 16 年 11 月28 日），在福建省环境保护设计院的网 站进行二次公示，同时附环评报告书简本，公开环评结果。 （3 ）问卷调查 在报告书编制过程中（2016 年11 月29 日~ 11 月30 日），对公众进行问卷调查，广 泛征求公众的意见。调查表征询意见的内容主要包括消息普及率、对项目态度、对环境 问题的意见和要求等。 调查方法 公众参与调查采用便于公众知悉的方式，包括发放公众意见征询表、互联网上公示 调查等，向公众公开有关本项目环境影响评价的信息，进行了调查，具体调查时间、调 查方式见表10.1-1。 表10.1-1 公众参与调查时间及调查方式 时间 方式 备注 第一次公 受委托承担该项目的环 以网络公告、工程所在地张贴公告 公示10 工作日 示 评工作后 形式公示 第二次公 环评报告编制完成 以网络公告形式公示 公示10 工作日 示 问卷调查期间发放问卷 问卷