坚持依法行政 履行审计监督职责.docxVIP

坚持依法行政履行审计监督职责　　依法行政，简言之，就是行政机关自身的设立、行政机关的运行都必须依据宪法和法律的规定并遵守相应程序，一切行政行为都要接受监督，违法行政应承担法定责任。依法行政要求行政机关坚持法律至上、行使行政权力履行管理职能、保护公民合法权益。　　依法行政是建立完善的社会主义市场经济体制的必然要求，是实施依法治国方略的关键所在，是转变政府职能、确保政令畅通的迫切要求。能否真正做到依法行政，事关我国改革发展能否顺利进行的大局。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》明确要求：“适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府”。那么，审计工作者如何依法行政？结合工作实际，谈以下几点体会：　　一、以提高认识为前提，牢固树立依法行政的观念　　建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济社会制度的一项根本性的变革。市场经济本质上是法治经济，必须要求通过法律手段来规范市场经济中各种利益主体间的相互利益关系，从而使各种法律关系深入到社会生活与经济生活的方方面面。特别是世界经济一体化的今天，整个社会迫切需要形成遵循法则的有序状态，使商业行为有规范约束，交换关系有信用基础，各种人民内部矛盾纠纷能有效的得以化解。这些都需要政府以及行政执法部门，加大依法行政和依法决策的力度，以维护人民群众以及商家和投资者的合法权益，为经济的繁荣和发展，创造一个良好的投资环境和法制环境。在当前我国建设全面小康社会以及改革开放的新形势下，仍然仅仅依靠运用简单的行政指令的管理方式，已经不能适应社会主义市场经济发展的需要，难以有效地解决经济领域以及社会生活中的各种纠纷和利益冲突。因此，依法行政，转变政府职能，建立法治政府是当前我国经济、社会发展的必然要求。　　依法审计是审计监督的一项基本原则，要求审计机关和审计人员应当依照法律规定行使审计监督权，开展各项审计活动，实施审计监督。　　审计局作为政府的行政执法部门，应牢固树立依法行政的观念，把机关的各种行政管理活动纳入法律轨道，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿；自觉把自身置于党和人民的监督之下，切实保障审计行为的合法性和严肃性，杜绝徇私枉法行为的发生。　　二、以提高干部法律意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育　　领导干部能否驾驭市场经济，能否代表人民群众管理社会经济事务，在很大程度上取决于自身法律意识的强弱、法律素质的高低。因此，作为行政执法部门审计机关的干部，要进一步认清形势，更新观念，做到自觉学法、用法、守法，维护宪法和法律的权威和尊严。要坚持经常学法、系统学法，以提高法律素质，增强法制观念。只有坚持依法决策、依法行政，才能更有效地遏制以言代法、以权压法的现象发生。要按照“两个提高、两个转变”，深入持久地开展法制宣传教育活动，使广大干部真正做到懂法、用法、守法、护法。使审计机关在法定职责范围内开展审计活动，使审计活动遵守法定审计程序，审计人员如有违反法律规定的职责、权限和程序的行为，应当承担相应的法律责任　　三、以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设　　依法行政，要造就一支政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加强行政执法人员的素质教育，提高依法行政能力。县审计局作为一线的行政执法部门，要全面加强法纪教育和法律服务意识教育，端正执法指导思想，树立正确的执法观念，做到内强素质，外树形象，坚决纠正那种以权代法、以权压法、以权乱法的行为。严格推行行政执法人员资格认证、持证上岗、行政执法过错追究等制度。对不严格履行职责或不符合行政执法要求，不宜从事行政执法的人员，要及时采取组织措施。加强行政执法就是要严字当头，从严治政，坚决做到依法行政、依法办事、严格执法，坚决纠正行政执法过程中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。对于违法者，不管是什么人，都要依法严处，决不姑息迁就。　　四、以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明　　加强执法监督、推进依法行政、维护司法公正是战略任务，是依法治国方略的重要内容。建立健全执法监督机制，将有力地促进依法行政工作更加公正、公开、透明。　　首先，要建立健全行政执法机关内部监督机制，强化党对行政执法的监督。要逐步健全统一的行政执法过错责任追究制度，要切实做到权力民主行使、风险共同承担，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具体承办人员责任，又追究主管领导责任。同时，要努力拓展监督面，变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。　　其次，要建立健全和完善社会监督体系，自觉接受人民群众的监督。要把公示、公开作为公平、公正执法的重中之重；把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之