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市工商局文化建设研究　　摘要工商文化是工商行政管理机关在参与宏观经济管理和行政执法实践中，培育提炼形成的具有当地特色的、工商行政管理人员的共同价值观念体系及其表现形式的总和。它包涵行业使命、行业精神、价值观、工作目标、工作作风、工作制度、行为准则、公众形象、环境等要素。工商文化建设是一个目标不断实现、方式不断突破、能量不断累积和释放的与时俱迸的动态发展过程。“让文化走迸工商，让服务彰显文化”?一这是XX市工商局以建设“服务型工商”为主线，以“工商文化建设为目的，并与“学习型机关”建设多年来同步进行后所锤炼出的新理念。　　本论文分为五章。第一章为绪论。首先提出问题，接着对国内外研究进行了综述，并提出了自己的研究思路与方法。　　第二章论述了工商文化的内涵及其影响因素。在论述工商文化的内涵方面，着重论述了工商文化的含义、工商文化的本质以及工商文化的功能。在论述工商文化的影响因素方面，主要论述了民族文化、地域文化、制度文化、传统文化、个人文化、外来文化以及发展阶段对工商文化的影响。　　第三章阐述了XX市工商文化建设的实践。首先对XX市工商文化建设进行了回顾。回顾了XX市工商文化建设的历程，详述了XX市工商文化建设的具体做法，并分析了XX市工商文化建设的特点，其次，还总结了XX市工商文化建设的成效。　　第四章分析了XX市工商文化建设存在的问题及其原因。首先分析了XX市工商文化建设存在的问题，其次，对XX市工商文化建设存在问题的原因进行了分析。具体有以下几方面原因：一是认识上存在误区；二是干部队伍素质参差不齐；三是少数基层工商干部表现差影响不好。　　本论文最后一章给出了加强XX工商文化建设的对策建议。主要是：深入贯彻落实科学发展观，树立先进精神理念，加强人本文化建设：提高干部文化素质，加强团队文化建设；完善工商管理制度，加强法治文化建设；搭建工作效能平台，加强创新文化建设；创造和谐工作环境，加强服务文化建设。　　关键词：工商行政管理；工商文化建设；XX市1绪论1．1问题的提出　　1．1．1研究背景党的十六届三中全会指出：政府经济管理部门在新时期要把主要职能转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。XX年7月11日，国务院下发的《国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》指出：国家工商行政管理总局，为国务院直属机构。主要职责十五项。这些职责概括起来一是肩负对社会经济生活实施有效监督的行政执法职能，承担维护市场秩序的职责：二是肩负为市场主体服务、为国家法律服务、为经济发展服务、为老百姓切身利益服务的责任。由此，工商行政管理部门既是政府的行政监管和行政执法部门，又是政府的服务部门。　　党的十六大提出，在全面建设小康社会进程中，要按照“三个代表重要思想要求，牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展社会主义文化，不断推进文化创新，用先进文化的力量，推动物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。因为文化也是生产力。工商文化就是工商行政管理部门的特殊气质，有什么样的文化，就孕育出什么样的工商队伍，有什么样的文化，就有什么样的工商行政管理方式和形象。　　在新的历史时期，在深入落实科学发展观时，随着市场经济的发展和政府职能的转变，工商行政管理部门面临着新的机遇和挑战：一是我国的经济市场秩序经过多年整顿和规范虽已取得了显著的成绩，但当前仍处在经济违法违规案件的高发期，二是广大人民群众法律意识的普遍提高为工商行政管理依法行政、依法办事提供了越来越好的环境，同时也对工商行政管理工作提出了越来越高的要求，三是工商行政管理部门的职能作用的发挥不断得到社会的肯定，同时广大人民群众对工商部门的期望值也越来越高，四是政府职能的转变要求工商部门监管和服务的范围要不断扩大∞，同时，要求工商部门的工作方式，由收费型改为服务型。五是工商行政管理干部队伍素质虽有很大提高，但工商干部违纪违规现象仍时有发生。在这种形势下，工商行政管理部门如何才能履行好新时期党和政府赋予的职责?很重要的一条就是必须加强工商文化建设，用工商文化为工商行政管理工作提供有力思想保证和精神支持。　　作为政府的重要组成部分——工商行政管理部门，如何通过加强自身文化建设推进服务型工商建设是建设公共服务型政府’中迫切需要解决的重要课题。大量实践表明，加强工商文化建设是坚持以人为本、落实科学发展观、全面构建社会主义和谐社会的现实需要，是推进工商文明，打造服务型政府的迫切需要，是建设具有坚定政治信念、德才兼备的公务员队伍的需要。但是，由于我国工商行政管理理论还不成熟，还未形成比较健全的学科，加上工商文化建设起步较晚，工商文化理论在诸多方面还待探讨，因而导致各地工商文化建设中出现了许多认识上和行为上的误区。这就需要进一步加强工商文化的研究，以促进我国的工商文化建设顺利开展。1．1．2研究意义　　工商文化全称为工商行政