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抓学习全面推进依法行政 强素质努力打造法治广电
抓学习全面推进依法行政强素质努力打造法治广电
为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高依法行政水平,打造文明执法的广电执法队伍,我局一直把推进依法行政、建设法治广电,当作一件大事努力探索和实践。特别是近年来,我局以科学发展观统领行业管理工作,加大普法宣传,强化执法力度,先后查处违法用户2165户,规范有线电视用户3087户,化解执法过程中的各种矛盾263次,查处非法安装使用卫星地面设备用户600多户,纠正擅自播放自办节目、插播虚假广告5起,查处或制止破坏有线电视线路80多起,挽回直接经济损失18万多元,从严打击了违法行为,有力推进了我县广电事业建设和发展。
一、加强组织领导,规范依法行政
广播电视局是政府组成部门,在行政执法中具有行政主体资格,依法行政工作的好坏,关系建设法治政府的进程和质量。局领导班子始终坚持将依法行政作为全面提高管理服务水平的突破口,加大工作力度。一是紧紧抓住依法行政这个关键环节,把探索建立执法、管理、服务相结合的工作运行机制作为主要工作目标之一,纳入局班子的议事日程,做到与业务工作同步动员部署、同步检查考评、同步总结表彰。二是把行政执法队伍建设摆上重要位置,及时研究解决工作中遇到的矛盾、问题和困难。三是建立了班子审核制度,对依法行政工作情况和工作举措,定期向主管领导汇报请示,对重大案件、特殊案件的处理情况由局班子统一审核,有效预防了行政复议和诉讼案件的发生,确保了依法行政工作健康有序的开展。四是加强组织领导,成立了以局长为组长,分管副职为副组长,各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,社管科全力抓,各位科长配合抓,上下联动,纵横协调,齐抓共管的责任群体。五是把依法行政、规范管理和干部职工学法、用法、执法、守法情况相结合,制订了严格的奖惩措施,全面推行一票否决制,还签订了依法行政目标管理责任书,层层抓落实,依法行政工作力度得到了较大加强。
二、灵活多样宣传,创造法治氛围
广播电视行业起步晚,发展快,广大群众的广播电视法规意识比较薄弱。我局坚持广泛深入地开展广电法律法规宣传,坚持每年举办一次广电法规宣传月活动。一是充分利用广播电视媒体的优势,分别在有线网无线网,播放法制专题及宣传口号。我们把“非法安装使用卫星地面接收设施是违法行为,对单位可以处伍万元以下罚款,对个人可以处伍仟元以下罚款”制成游标在监利电视台24小时循环播出;二是在城区主要街道悬挂横幅,广场、新建小区设立咨询台,耐心细致地解答群众在广播电视法律法规上的疑惑,快速地答复用户的投诉,并在村头显眼位置张贴“破坏广播电视设施是严重的违法行为”“保护有线人人有责”的宣传标语。三是在重要时期和重大活动中,出动宣传车在23个乡镇巡回宣传。耐心细致地向群众宣讲国务院第129号令;另外,还利用“村村通”工程进村入户时机,广泛开展说教和广电规章制度的宣传。仅今年上半年就悬挂宣传横幅8条,设立咨询台20余台次,出动宣传车50台次,通过这些宣传活动,不仅增强了广电系统干部职工的法律意识,提高了执法责任感,而且极大地提高了全民法制意识,群众都能自觉地配合执法工作,减少了执法过程中的矛盾冲突,营造了良好的行政执法工作氛围。
三、狠抓队伍建设,夯实工作基础
一是选好执法队员。在广泛征求群众意见的基础上,精选一批甘于吃苦、爱岗敬业、思想进步、作风过硬、能秉公办事的优秀青年职工、复员转业军人,充实到局行政执法队。目前,我局9名行政执法队员中,大专文化程度的5名,中共党员5名,为行政执法工作奠定了坚实的基础。二是搞好执法培训。局内部明确规定,每位执法人员必须接受岗前专项法制培训,系统掌握广电法规和执法程序,培训考试不合格的不得上岗。今年重点组织执法人员学习了《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及129号令、国家广电总局39号令,以及国家广电总局和国家信息产业部联合发布的56号令,省政府《文明执法教育活动学习资料》。三是对执法人员结合工作实际,采取以会代训、专人辅导、个人自学、小组交叉讨论、法律法规考试等灵活多样的学习方法经常组织执法人员认真学习法律法规知识,做好学习笔记,写出心得体会,每月进行一次评比,同时,积极参加市县组织的法制培训,培训合格率为100%,执法人员全部获得了行政执法合格证,并在市县组织考核评比中取得了优异成绩。
四、加大投入力度,强化硬件支撑
工作环境是干好工作的基础。局在经费十分困难的情况下,几年来先后拿出近数万元的资金改善社会管理科和执法队伍的办公条件,对办公室进行了整修,配置了电脑,特别是今年上半年以来,局在资金紧张的情况下,拿出专项资金购买了一部摄像机,一部照相机。无论什么情况下,只要有执法任务,在时间上、车辆上、人员上、技术上、资金上全力保障,确保
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