提高社会管理水平 建设和谐幸福陇西.docxVIP

提高社会管理水平建设和谐幸福陇西　　推进社会管理创新，是实现县域经济社会又好又快发展的重要保证，是维护人民群众根本利益的重要途径，更是促进社会和谐稳定的有效手段。近年来，随着农业产业化、工业新型化、乡村城镇化的转型转轨，陇西经济发展迈上了新的台阶，县域经济综合实力有了很大提升。在经济快速发展的同时，社会建设也必须快速跟进，要进一步提高社会管理水平，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，以适应经济成分利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化等新形势。　　加强社会管理与创新，要突出组织领导，在建立和完善社会管理格局上下功夫。社会管理是一项庞大而复杂的系统工程，需要社会方方面面的力量参与。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局要求，必须发挥各级各层面积极作用，变松散管理为系统管理，消除社会管理“盲区”。县委统揽抓方向。县委既发挥好党委在社会管理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，又积极组织动员基层党组织和广大党员积极投身于直接服务群众的工作。把社会管理工作作为全县“十二五”工作重点，放在更加突出的位置抓好，积极支持政府履行社会管理职能，引导社会各方面积极参与社会管理和服务，提高引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。政府主导抓落实。切实发挥政府在社会管理中的主导作用，建立责任单位之间的沟通机制和协调机制，科学界定各职能部门在社会管理和公共服务中的职责任务；建立健全目标管理机制，将任务分解到单位、量化到岗位、落实到人员，一级抓一级、层层抓落实，形成纵向互动的工作格局；建立健全考核机制，把社会管理创新工作纳入领导班子、领导干部的综合考评体系，作为党政领导政绩考核的重要内容，严格落实责任，坚决兑现奖惩。社会联动抓协同。发挥工青妇等群众组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位的协同、自治、自律、他律、互律作用，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务网络。针对每一项工作流程以及每个工作环节，理顺工作程序，实现工作之间有效衔接，促进社会管理力量有机整合，增强社会各方的协同协作能力，形成一盘棋的工作格局。发动公众抓氛围。动员组织群众依法、理性、有序地参与社会管理和公共服务，把维系社会秩序和激发社会活力有机结合起来。一方面，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，扩大基层民主，扩大公民有序政治参与，深化政务公开、司法公开，拓宽群众参与渠道，健全群众参与机制，积极为群众参与社会管理创造条件。另一方面，加强对群众的教育引导，结合“六五”普法教育，使广大群众不断增强遵纪守法意识，营造良好社会氛围。　　加强社会管理与创新，要突出民本理念，在保障和改善民生上下功夫。社会管理的基础是改善民生，将保障和改善民生作为一切工作的落脚点，着眼群众需求，以群众呼声为第一信号，坚定不移地落实富民、创业、健康、安居、保障、畅通、环境、文化等民生工程，通过保障和改善民生，解决社会管理的根本性问题。千方百计增加就业。大力发展以棚室经济为引领的精品农业、以产业园区为统领的新型工业、以现代服务业的重点的第三产业，广泛吸纳劳动力，提高全社会就业水平，仅肇州农畜产品加工区XX年就可解决就业4000人，促进农民增收1亿元以上。通过公益岗位开发，采取考录、招聘等方式，解决好返乡大学生就业问题，让高学历、高素质人才实现充分就业。落实各类就业优惠政策，加强劳动力培训，有针对性地提高劳动者素质，提高劳动者就业能力。例如，将职教中心迁入肇州农畜产品加工区，面向园区企业，实行就地培训、就地用工，在解决企业用工短缺问题的同时，提高就业水平。不断优化人居环境。强力推进城镇棚户区改造、保障性住房、农村泥草房改造、城乡环境治理进程，让群众住有所居、居有佳境。肇州城镇棚户区改造面积已超过60万平方米，2200多户城镇群众实现回迁，连续两年荣获全省棚改工作先进县。农村泥草房改造注重集中建设、整村推进，在XX年改造1.1万户基础上，今年改造9000户，其中二井镇实现村泥草房整村推进工程，计划撤并所辖12个屯，集中建设中心村，建设可容纳1002户居民的新区住宅9000平方米，配套建设大型沼气和秸秆固化新型民用燃料工程，为全市泥草房改造和新农村建设树立了典范。大力发展民生事业。坚持优先发展教育，发挥肇州二中省级示范高中引领作用，推进教育产业升级，抓好县幼儿园、特教学校、职教中心、乡村寄宿制学校等重点项目建设，打造辐射周边地区的教育品牌；以青马湖文化品牌为内核，加快文体中心、青马湖剧场等工程建设，谋划发展肇州文化产业；以高标准县人民医院建设为牵动，完善乡村卫生机构基础设施，推进医疗卫生体制改革，打造辐射周边地区的高标准医疗环境，实现人人享有基本医疗卫生服务。完善社会保障体系。深入开展