数据·质量是统计工作的灵魂.docxVIP

数据·质量是统计工作的灵魂　　统计数据质量是统计工作的灵魂。统计数据能否取信于社会，能否得到社会的承认，最关键的是统计数据质量的优化与提高，提高统计数据质量的话题是每个统计人必须面对的一个永恒的课题。“统计数据”亦是“统计产品”，一般来说，统计部门公布的主要宏观统计数据是本期宏观经济发展趋势的晴雨表，是国家和地方各级政府决策的主要依据之一，尽管社会各界对统计数据的质量问题看法较多，或有些不太满意，见仁见智者皆有之。但是如何提高统计数据的真实准确性，即数据质量问题不仅是统计部门责无旁贷的现实工作，也会涉及到社会的各个层面、各个部门，因此，本人以为要提高统计数据质量工作就必须从源头、从基础抓起。一、我市统计数据质量的现状　　近几年来，我市各级统计机构为提高统计数据质量，通过采取加强基层基础建设，致力于乡镇统计站建设工作，目前全市35个乡镇办事处都建立了统计站，对统计数据进行认真监控，做到了每个数据有源头，汇总数有原始报表，坚持数据层层把关，严格统计执法监督，实行数据评估认定等一系列措施加强和改进统计工作，并取得了一定成绩。从总体上看，我市现有的统计数据，基本上能够宏观地反映我市市域经济和各项社会事业发展的实际情况和整体趋势，为各级党政领导决策提供了可靠依据。通过狠抓数据质量，我市统计队伍素质有所提高，源头数据质量能够确保。但是因我市的经济结构成份复杂，利益主体多元化等不重视统计工作的多种因素影响，使搞准统计数据的难度也日益增大。二、影响我市统计数据质量的主要原因统计基础工作薄弱，影响统计数据质量　　从目前我市统计队伍来看，除市局统计局统计员相对稳定外，一般企业统计员兼职多，专职少，统计岗位形同虚设，很少考虑统计工作连贯性、业务性的需要，随意性较大，统计员的素质很难提高，造成部分统计人员难于按要求完成统计工作。再则，统计人员变动频繁，稳定性差。部分企业、乡镇部门统计员未参加任何统计业务培训，不懂统计业务，文化水平偏低，实际能力较差，原始记录不全，没有建立统计台帐，统计数据来源性差，严重影响了统计数据的质量问题。其次，部分企业、乡镇统计员福利待遇不高，引起工作激情不够，如企业统计员不是行政编制，有时连工资发不出去，更谈不上其它福利待遇了，甚至有时面临下岗的困难境况，引起不安心本职工作，部分乡镇统计站形同虚设，从事的统计工作也是众多工作中的小部分，大部分兼有其它工作，如办公室、计生、经营等且这些工作都与工资奖金挂钩，导致统计人员工作压力大，统计工作力不从心，工作质量下降。　　部门利益驱动是影响统计数据质量的一个主要原因　　在社会主义市场经济条件下，大部分国有企业改制为民营经济体，其统计调查对象不愿提供真实的统计数据，其主要原因是其利益最大化的要求和依法缴纳税收之间存在最大矛盾。虽然统计数据不作为纳税的依据，但怕缴税，不愿露富的思想依然存在，导致数据虚报、瞒报现象颇多，有的民营企业甚至做假帐或明暗两本帐，一本应付税务部门，一本应付政府统计部门；个别行政事业单位为了完成上级下达的目标任务而虚报统计数据，甚至按目标任务直接分解到月、到季，故意伪造或篡改统计数据。行政手段干扰统计数据的个别现象时有发生　　“数字出官，官出数字”这种严重危害干部队伍的腐败现象对国家、人民及社会风气损害很大，尤其是从上至下的层层目标管理考核机制，个别领导为了完成目标任务，突出政绩，谋求升迁，往往不是考虑怎样把数据搞准，而是考虑如何迎合上级领导意图，虚报政绩数字，让领导满意。因此，要建立严格、科学、规范的各级干部的业绩考核、评价、升迁、任免评估制度，对各地、各部门的各种考核评价指标完成情况进行客观认真评估考核。三、提高统计数据质量的一些建议　　加强基层统计员的培训工作，大幅提高其福利待遇　　各级统计部门要适时开展必要的统计业务培训工作，全面提高基层统计人员的业务素质和职业道德，认真抓好统计人员从业资格的培训工作，严把统计人员入口关，每年定期举办一至二次统计专业知识的培训工作，并开好每年的年报会议。其次一方面要提高广大统计员的经济待遇，在政策允许的范围内，适时提高基层统计人员福利待遇，改善基层统计人员的工作环境，稳定统计人员队伍。建议各乡镇办事处应成立综合统计机构，设置专职统计员1-2名，明确身份为乡镇行政编制、隶属统计局管理。另一方面要提高政治待遇，对工作兢兢业业、成绩突出的统计员予以提拔任用，造成人人爱岗敬业的良好气氛。　　加强统计执法工作力度，夯实统计基层基础工作　　统计局法制股工作更要加强，严格执法力度，加大对统计违法的处罚力度，使虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料等违法现象、违法成本加大，杜绝此现象滋生漫延。二是加大普法力度，加强全民统计意识教育，广泛宣传统计法律法规，增强社会各界的统计法制观念，在全市形成自觉遵守统计法、自觉履行统计义务的良好氛围，加大常年检查与