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某县探索建立农村工作新模式调研报告
着眼具体着力基层
Xxx县探索建立农村工作新模式
为适应新时期农村工作的新形势,探索农村工作的新模式,解决当前农村工作中存在的新问题,xxxx通过建立“四支工作队伍”、创新“六个一”工作方法、明确“六项工作职责”等方式,真心为民办实事,明确了工作定位,转变了工作作风,促进了稳定发展。
一、建立“四支工作队伍”,明确服务群众主体
基层工作较为具体,明确活动主体、解决由谁做的问题是工作开展的前提。xxx结合全县干部队伍现状和基层工作需要,确立了以乡镇干部、科级以上领导干部、部分机关干部和科教文卫技术专业人员“四支队伍”为主体,在全县开展了乡镇干部驻村、科级以上干部联系村、选派机关干部到乡村任职、科教文卫技术专业人员“四下乡”活动。一是开展乡镇干部驻村。全县抽调xxx名乡镇干部,驻进xxx个行政村,一住三年,建立乡镇干部长效工作机制,明确要求驻村干部真正扎下根来。二是实行科级以上干部联系村。县直机关科级以上干部每人联系一个行政村,建立县直机关与乡村联系制度。三是选派机关干部到乡村任职。结合每个乡镇的实际和个人业务情况,在县直机关选派100名机关干部到基层任职。四是开展科教文卫技术专业人员“四下乡”。全县抽调300人的专业人员,定期开展“送科技、送教育、送医疗、送文化”下乡活动。通过实行“四支队伍”联动,形成各路大军深入基层、服务群众的生动局面。
二、创新“六个一”工作方法,打造服务群众载体
基层工作头绪较多,选准科学的方法、解决怎么做的问题是干好工作的关键。xxxx县在实践中创新性地提出了“六个一”工作方法,为工作开展找到了抓手。一是骑一辆自行车。无论是驻村干部还是联系村干部,但凡入村都由坐车变为骑车,车前贴上“便民服务直通车”标牌,拉近与群众的距离。二是发放一张联系卡。每位工作队员把自己的姓名、职务、联系电话以及便民服务承诺内容印在卡片上,发放到群众手中,群众有事咨询或求助时,只需拨打一个电话,驻村干部便能及时赶到。目前,全县“四支工作队伍”共发放便民联系卡29.8万多张。三是吃上一顿家常饭。工作队员坚持每星期至少驻村三天,每天与村民同吃一次饭,通过吃饭了解情况,增进感情。每餐5元或10元,当场付费,费用由县财政给予补贴。四是悬挂一幅公示牌。公示牌除联系卡的内容外,还印有驻村干部的照片,悬挂在每个村村头或村里醒目位置,便于群众联系。目前,全县制作悬挂公示牌1867块。五是建立一套民情台账。民情台账在入户走访基础上建立,实行分类造册、动态管理,内容包括每户家庭成员、经济状况、邻里关系和有无需要帮助的事宜等信息。活动开展以来,全县共建民情台账26万户,占全县总户数的74.3%。六是记好一本民情日记。民情日记本主要记录每天工作开展情况,工作队员把每天发现什么问题、解决了什么问题、还有什么问题需要解决全部记录在案。据统计,全县工作队员共撰写民情日记xxx多本、xxx万多篇。“六个一”工作方法的实施,给新形势下群众工作赋予了新内涵,使干部联系基层、服务群众的内容更具体。
三、明确“六项工作职责”,确立服务群众目标
基层工作任务繁重,明确工作职责、解决好做什么的问题是搞好工作的突破口。为了增强工作的有效性,xxx县对队员的工作职责进行了细化,共有6类13项,主要有:一是宣传方针政策。采取多种形式宣传党和国家各项强农惠农政策,宣传涉农法律法规,避免政策和法律“棚架”现象发生。活动开展以来,全县共印发各类宣传手册十多万份、开展政策和法律咨询80多场。二是厘清发展思路。工作队员把帮助村“两委”厘思路放在首位,通过开展有针对性的调查研究,结合各村实际制定发展规划。目前,全县xxx个行政村都厘出了发展思路,有xxx个村制定出发展规划。三是带领农民致富。工作队员以单位作后盾,充分发挥在知识、技术、信息、引资等方面的优势,积极帮助村里引资金、引项目,传授实用技术,推广应用新品种,引导农民创业致富。四是调解矛盾纠纷。工作队员通过深入农户排查,及早掌握乡村存在的问题和不稳定因素,努力把问题解决在萌芽状态。据统计,活动开展以来,工作队员共调解邻里纠纷2682起,化解信访积案126件。五是做好信息反馈。工作队员通过深入群众,把搜集到的意见、建议和要求,及时向上级报告,以便党委、政府决策。六是督促“两委”建设。工作队员根据村“两委”现状,按照好、中、差的标准对所驻村进行分类指导。截至xxx底,全县调整村级“两委”班子成员120人。
四、完善“三项督促机制”,构建服务群众保障
基层工作具有长期性,健全奖惩机制、解决好工作评价标准问题是做好工作的重要保障。为保证工作持续开展,xx县专门成立了领导小组,并制定了学习、考勤、民情台账等十大类49项制度,具体做到“一督察、二考评、三奖惩”。“一督察”就是各
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