某市乡镇实体化大团委建设工作实施方案.docxVIP

某市乡镇实体化大团委建设工作实施方案 　　为深入贯彻落实全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议精神，按照团省委《关于开展全省乡镇实体化“大团委”建设工作实施方案》要求，全面深化我市乡镇团的组织格局创新工作，进一步加强农村基层团组织建设和基层工作，团市委决定在全市范围内集中开展乡镇实体化“大团委”建设工作。具体方案如下： 一、任务目标 　　建设乡镇实体化“大团委”，首要任务是建设直属团组织。要以镇区为重点，用社会上已经存在的青年聚集方式和载体建团。乡镇实体化“大团委”既要指导、推动村团组织工作，又要直接组织、联系、团结镇区内的农村青年；既要有专兼职相结合、编制内外相结合、体制内外相结合的领导机构，又要有镇区内以区域划分、功能性划分建立的各类直属团组织，如机关、商业、工业、农业、居住社区、文体、社会组织、农村专业合作组织团组织。 二、工作原则 　　加强组织建设。坚持“青年聚集到哪里，团组织就建到哪里”的原则，依靠乡镇团的组织格局创新后形成的乡镇团委，建设由镇区内多个直属团组织构成的实体化的“大团委”。着力加强农村专业合作组织团建，继续指导、推动村团组织建设，发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用，努力使农村团的建设和工作融入农村青年日常生活之中，融入农村新型生产方式之中，融入农村青年致富追求之中。 　　集中统一推进。要以乡镇为单位，平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织；以县为单位，平均1个乡镇新建不少于20个直属团组织的工作标准，力争用3个月左右的时间，全面完成团组织建设任务，在此基础上，再用3个月左右时间，规范新成立的团组织并使之工作活跃，从而用半年左右的时间，全面完成乡镇实体化“大团委”建设工作。 　　争取经费保障。坚持党建带团建的工作原则，建立乡镇团组织工作机制，合理设计工作内容，积极主动向同级党委分管领导和组织部门汇报乡镇实体化“大团委”建设工作；积极争取财政部门支持，整合社会各界资源，保证乡镇团委的工作经费。 三、工作内容 　　建设乡镇实体化“大???委”，主要是解决建设乡镇团委直属团组织、怎样建设这一直属团组织、建设什么样的直属团组织以及如何发挥直属团组织作用等几项内容。 　　大力建设乡镇团委直属团组织。在镇区内农村青年聚集较多的区域或功能性组织，运用农村青年生产、工作、生活、学习形成的社会化聚集方式，因地制宜建设团组织，力争实现全覆盖。一是按聚集区域载体建团。二是按聚集组织载体建团。 　　进一步明确组织规则。一是鉴于镇区内不同区域和载体青年聚集程度差异较大，乡镇直属团组织的形式、名称可根据实际情况和工作需要设定。二是直属团组织负责人可由乡镇团委委员兼任，但只能兼任1个直属团组织的负责人，也可选拔思想认识高、热爱团的工作、组织能力强的青年党团员兼任。三是新建的直属团组织由乡镇团委管理，与村团组织是并列关系；已有的团组织按乡镇实体化“大团委”思路进行系统梳理，不改变原有隶属关系，可实行双重管理；对于农村流动团员，可根据其工作或生活的聚集方式参加多个团组织的活动，实行多重覆盖。 　　灵活开展团的工作和活动。加强直属团组织工作内容设计，结合农村青年的核心诉求，找准农村各类经济社会组织根本功能与共青团组织根本任务相融合的工作切入点。直属团组织要保证一个月开展一次活动，活动要首先通过团的标识符号体现组织存在，然后体现组织吸引力，再体现组织的引导。要多开展农村青年喜欢的活动，如文体类、技能培训类、公益服务类，有条件的地方还可以开展就业创业类活动等。 　　同时，要格外关注农村专业合作组织团建工作。农村专业合作组织与从事分散农业生产的农村青年的职业生涯、致富追求、空间聚集密切相关，要认真落实团省委《关于加强农村专业合作组织团建工作的通知》精神，进一步推进农村专业合作组织建团，力争有新的进展。团组织建立后，规模较大的可隶属于团县委，规模不大的隶属于乡镇团委或村团组织。 四、工作步骤 　　XX市乡镇实体化“大团委”建设工作分前期准备、组织建设、培训规范、逐步活跃、总结提高五个阶段进行。在实际工作推进过程中，各县团委要坚持“边建设、边规范、边活跃”的原则，确保建立起来的团组织尽快发挥吸引凝聚农村青年的作用。 　　前期准备阶段。各县团委要调查组织格局创新后所辖乡镇团委委员在岗情况，特别是了解目前各乡镇团委专兼职团干部数量、结构、从业分布等基本情况。研究分析所辖镇区青年分布聚集情况，梳理本地农村青年在乡镇分布的区域载体和功能性载体类型。结合当地实际情况，制定工作计划于10月20日前上报至团市委经济部，以此部署开展乡镇实体化“大团委”建设工作，在年底前全面完成团组织建设任务目标。 　　组织建设阶段。集中推进乡镇实体化“大团委”建设工作，要以平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团组织，平均1个乡镇新建不少于2