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某市人口和计划生育工作创新总结 　　近年来，鄂尔多斯市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，全面提升人口素质”这一主要内容，进一步创新思路，转变观念，着力构建和谐计生。现就我市一年来创新点作简要总结如下。 一、工作机制创新 　　一是优质服务机制再创新亮点。以提高出生人口素质为出发点，全面启动出生缺陷一级预防工作，健全优生监测网络，实施孕前型服务，广泛开展宣传普及预防出生缺陷知识，大力倡导科学婚检，努力降低出生缺陷的发生风险和实际发生率。投入100万元在东胜区开展出生缺陷干预试点工作。全市累计投入800多万元，新建了1个旗级计生服务中心，6个乡级中心服务站和5个社区计生服务室，改建扩建了7个乡级中心服务站。投入150万元，为2个旗区服务站配备了彩超，为64个乡计生办更新了电脑，为部分中心服务站更新乳腺检查仪、心电监护仪、呼吸机和B超等设备。在巩固和加强旗区服务站和苏木乡镇中心服务站技术设备和技术力量的基础上，重点加强城镇和工业重镇人口密集区的社区计生服务站建设，将其纳入社区卫生服务体系的建设规划，实现计卫联手、资源共享。 　　二是利益导向机制再创新举措。我市的利益导向政策已经走进自治区前列，并受到国家人口计生委的高度评价。在认真落实好已出台的各项奖励优惠政策的基础上，实行在农村牧区对政策内二孩结扎和双女结扎家庭分别一次奖励1000元和1500元的政策；积极探索建立长效综合保障机制，稳步推进计划生育各类保险，开展利益导向政策的社会效益评价，调整完善政策体系，使有限的资金发挥最大效益。加大对计划生育户的扶贫力度，在扶贫任务、低保政策、特困户照顾时，体现优先优惠计划生育家庭的同时，对违反计划生育家庭自超生之日起5年内不纳入扶贫扶助对象范围。严格资金管理，奖励经费逐步实现“直通车”，及时、准确、有效地发放到群众手中。此外，为了全面实施“吉祥草原惠民计生行动”，根据各旗区经济社会发展水平的不同，在全市实行分类指导，鼓励有条件的旗区要先走一步，丰富奖励内容，提高奖励标准，拓??奖励范围，实行在更高水平、更高层次上的计划生育奖励优惠政策。准旗、东胜、伊旗实行计划生育困难家庭子女上大学救助制度，累计投入178.15万元，救助了670户计划生育家庭。在全市义务教育实行“四免一补”的基础上，我市财政实力较好的准旗、伊旗又加倍增加了计划生育家庭子女生活补助费，由174元提高到了348元。准旗结合我市出台的农牧民养老保险和城镇居民养老保险暂行办法，率先实行计划生育家庭养老保险优惠政策，规定对参保的计划生育独生子女户或双女户的父母，其基础养老金计发比例增加4%。 　　三是综合治理机制再创新水平。人口和计划生育工作是一项社会系统工程，涉及人口计生、社会治安、社会保障、劳动就业、公共服务等方方面面，必须统筹各方力量，构筑各种社会资源聚集的人口管理和服务格局。我们进一步发挥了人口和计划生育领导小组的职能，建立工作制度，明确工作职责，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题，统一协调相关政策和工作措施。切实加强部门协调配合力度，全面完善流动人口管理服务体系，寓管理于服务之中，在服务中完善管理，保障流动人口的合法权益，努力加快外来流动人口“市民化”的进程。 二、???标考核创新 　　目标考核始终是我们抓好工作的根本。为了更好的贯彻落实中央《决定》、自治区、我市两级实施意见和实施“吉祥草原惠民计生行动”，确保低生育水平稳定和人口中长期均衡发展，我委结合地区实际，进一步改进和完善了目标责任制考核评估工作。第一，实行党政领导、相关部门、计生部门分线考核、分线排名。按照各自的职能、所承担的任务和工作要求，做到责任明确、任务明确、目标明确。对连续两年排名末位的实行“一票否决”。第二，继续实行人口和计划生育“下管一级”制度。市级考核到乡镇级，旗区级考核到村嘎查。第三，实行工作创新激励机制。对各旗区工作成绩突出或具有推广价值的创新项目，在目标责任制中给予加分和加大资金投入的双重奖励，从而为打造具有地域特色的人口计生工作品牌奠定基础。 三、载体建设创新 　　一是以“健康母亲、幸福家庭”活动为载体，全面推进“生殖道感染干预工程”的实施，组建医术精湛的医疗队伍，深入开展对妇女常见病和多发病的普查诊治，切实提高育龄妇女的生殖健康水平，全市共为3800多对新婚夫妇实施了免费婚检，为6万名育龄妇女进行了免费体检，邀请自治区乳腺疾病专家为2.1万余人免费进行了乳腺疾病检查，配合自治区专家为1万名育龄妇女开展了宫颈癌筛选。 　　二是以农村牧区人口文化大院为载体，深化“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”活动，把法律法规和避孕节育、优生优育、生殖保健的科学知识传播普及到群众中，切实转变群众生育观念，促进生育文明。建设了一批具有浓郁地区特色，