城市规划系列讲座课件PPT-城市发展战略.ppt

城市发展战略 第一节 城市发展战略概述 第一节 城市发展战略概述 第一节 城市发展战略概述 ? 城市发展战略的背景研究 城市是区域的中心,区域是城市的基础。任何一个城市的产生和发展都有其特定的区域背景。因此,要确定城市的发展策略,就要研究城市发展的区域基础。 在对城市发展战略进行研究是,就要对国土规划、区域规划、土地利用总体规划、城镇体系规划等有基本的了解。这就是城市发展战略的背景研究 第一节 城市发展战略概述 ?城市发展战略的制定： （1）国家社会经济发展政策，区域社会经济发展政策； 城市在区域中的经济、社会、自然和文化地位（层级和优劣势）； （2）城市上述要素的发展历史（发展惯性）； （3）城市发展的总体趋势（理论和实践的）； （4）上一层级的国土规划、土地利用总体规划、区域规划、城镇体系规划和国民经济和社会发展规划； ?城市发展战略的主要内容： （1）城市的性质； （2）城市的类型； （3）城市的规模； （4）城市的功能； 第一节 城市发展战略概述 指有关国家土地的规划行为。各种有关土地的规划工作都称为国土规划。 根据《区域规划概论》定义：“国土规划是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划”。包括： 土地、水、矿产、生物等自然资源的开发利用 工业、农业、交通运输业的布局和地区组合与发展 环境保护以及影响地区经济发展的要害问题的解决 涉及面最广、最宏观地研究全国及各地区的社会、经济发展和国土的综合战略安排； 三、土地利用总体规划 国家规定：“城市建设总体规划要与土地利用总体规划相衔接，用地规模不得突破土地利用总体规划”。全国及各等级区域的土地利用、开发和保护的综合平衡； 四、区域规划 区域规划：对区域建设活动作空间统筹安排和协调； 区域规划是国民经济和社会发展规划的深化，空间布局、物质基础的落实。但由于我国尚无从事区域规划编制规划的常设机构，往往是根据客观的需要，由政府计委、建委等牵头组织有关单位进行合作编制。但它的审批、法律地位等还没有明确的规定 五、城镇体系规划 城镇体系规划是区域规划中有关城镇的等级、规模、空间结构的合理组织.其工作内容： 1、以区域为整体，研究如何完善区域发展的环境 2、对区域开发活动的空间布局和时序进行引导、协调和控制，防止对区域整体发展不利的开发活动。 3、建立合理的产业结构，防止不当竞争。城镇体系规划最终成果是“一化二系三结构”，但这成果必须具有科学性。 一化二系三结构： 预测城市化；规划社会公共服务设施系统和区域生态环境系统；研究规模等级结构、职能结构和布局空间结构 六、城市总体规划纲要 城市规划纲要的任务是研究确立总体规划的重大原则，确立城市化地域发展的战略部署。它是城市建设战略性的规划设想。在规划纲要阶段，除了研究确立城市的性质、规模之外，对可能产生多个战略方案也应加以研究。 第五章 城市发展战略 第二节 城市的性质与类型 ? 确定城市性质的意义 　 ? 确定城市性质的依据 城市类型 1、按城市性质分类: （1）工业城市： A 单一工业城市;如玉门、鞍山、抚顺。 B 多种工业的城市.如株洲、常州、南通。 （2）交通港口城市: A 海港城市. 如大连、塘沽、旅顺。 B 内河港埠. 如九江、宜昌、裕溪口。 C 铁路樞纽城市.如宝鸡、徐州、鹰潭。 （3）商贸城市 如义乌、台洲的独立组团路桥区 （4）科研教育城市 陕西的杨凌（西北农业大学为核心） 城市类型 （5）综合性中心城市 全国性中心城市 北京、上海、天津、重庆等 地方性中心城市 如省会广州、成都等。 （6）县 城.如夹江、眉山、仁寿 （7）特殊职能城市: A革命纪念城市.如延安、遵义、井冈山。 B风景游览、疗养城市. 如柳州、桂林、北戴河、泰安。 C 边贸城市 二连浩特、满洲里、伊宁市等 一个城市实际上还兼有居于次要地位的其它基本因素，因而，规划同一类型的城市时，必须注意城市的基本因素（或职能）的主要和次要两方面，具体分析，区别对待，切合实际，反映该城市的特点。 城市类型 2、按城市人口规模分类 按人口规模分类各国均不一样，不能随意套用或相比。 我国按人口规模分类： （1）大城市: 50—100万人. （2）中等城市: 20—50万人 （3）小城市: 20万人以下 但一般习惯将100万人以上的城市划分为特大城市