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创新发展 提档升级 争做苏北中职领头羊 ――丰县创新发展实验区建设案例 自江苏省职业教育创新发展实验区以来，丰县认真贯彻落实省市实验区建设方案，坚持“不解放思想就难以推动职业教育，不冲破旧体制就难以加快职业教育，不吸引社会力量参与就难以支撑职业教育”的理念，继续发扬自加压力、负重奋进、勇于争先的精神，从战略和全局的高度，谋化全县职业教育发展新战略，以更新的思维，提升职业教育品位；以开放的姿态和非凡的魄力，推动学校建设向更高层次发展，努力突破丰县，争做苏北中等职业教育领头羊。 政府有力的统筹和科学决策是保持职业教育与经济社会健康协调发展的重要前提。我县把职业教育创新发展实验区建设作为丰县“十二五”期间职业教育持续发展的重点工程，并纳入徐州市“丰县崛起行动计划”的总体规划，并加大政府对实验区建设的领导和统筹。县政府成立以郭学习县长为组长，单长丰和许海莉副县长为副组长的实验区建设工作领导小组，领导小组成员由县开发区、发改委、教育、财政、人社、农委等16个部门分管领导、职业学校校长、各类职业教育培训机构主管领导、各行业协会的主要负责人组成，负责对实验区建设工作的规划和方案制订，统筹领导、组织实施和综合管理，落实创建专项经费，协调解决有关问题。领导小组设办公室，办公室设在县科学发展考核办公室，许海莉副县长任办公室主任，负责实施的具体工作。建立健全县职业教育联席会议制度，确保职业教育创新发展实验区建设的稳步推进，确保实验区资源统筹、政策统筹和管理统筹。 在实验区建设期间，我县根据国家、省、市关于大力发展职业教育的文件精神，立足丰县实际，在调查论证的基础上，县政府出台一系列文件，实行一系列优惠政策：如丰县人民政府《关于进一步整合职教资源的意见》、《关于健全职业教育经费保障机制的意见》、《关于加强校企合作的意见》、《关于职教教师流动编制实施办法》、《关于优秀职教师资的引进和聘任管理意见》，完善《关于设立丰县职教师资成长发展基金的实施及管理暂行办法》和《关于丰县科技拔尖人才评选的意见》等，为实验区的发展创造优良的政策环境。 除了政策的支持外，我县立足县情，在近几年的财政预算中，加大对全县职业教育的资金支持力度。职业教育预算内经费、财政性经费和公用经费实现逐年增长，免收迁建学校旧址处置变现涉及的税费、规费，土地出让金全额返还学校。利用徐州市支持丰县崛起计划实施的机遇，积极争取省、市部门的政策倾斜和项目补助，同时，县政府设立省职业教育创新发展实验区建设1000万元的专项经费，逐步化解了职业学校债务。安排专项经费重点支持示范性职业学校、品牌专业、实训基地建设及师资培训、兼职教师聘用、扶贫助学等。设立校企合作奖、职业教育研究基金、职业教育教师成长发展基金和学生创业基金，促进各项创新机制的落实和运行。我县按时足额、高于省定标准拨付职业学校经费，并形成职业学校生均经费正常增长机制，城市教育费附加用于职业教育比例不低于30%并逐年增至33%；政府统筹职工工资总额的0.5%并逐步增至0.6%部分，用于发展职业教育。 县政府统筹规划职业教育，统筹职教资源整合与配置。县教育部门负责职业教育管理和业务指导。在丰县职业高中、丰县农机化学校、丰县卫校、丰县电大、丰县教师进修学校、丰县果园职中，“六校合一”，打造丰县中等专业学校航母的基础上，2012年底又对全县教育资源和社会资源进行了进一步统筹整合，从体制上解决职业教育的归属问题，确立由“教育部门管理职业教育”的基本原则，把原有的6所职业学校整合为3所，将供销干校、建筑技校、农干校等3所学校并入丰县中等专业学校，把14个乡镇的成职教中心变更为丰县中等专业学校分校，人事权划归丰县中等专业学校；对10所民办职业教育机构、三所职业学校和丰县经济开发区12个骨干企业进行资源整合，成立丰县职教集团。为此，去年12月，我县在经济开发区划拨475亩土地，投资近3.8亿元，建设新校，为丰县职教集团的发展提供了坚实的物质基础，为丰县职业教育提档升级创造了一个崭新的平台。 为了建立丰县职教集团科学合理的运行机制，我县建立健全丰县职业教育工作联席会议制度，对职业学校及各类职业培训工作统筹规划，协调解决丰县职业教育发展中的重大问题。同时，建立丰县职业教育教科研所，加强对职业教育创新发展要素和课程改革、课堂教学模式、校企合作、服务地方社会经济的研究，指导职业学校和机构在教育教学质量提升、对口高考、技能大赛、创新大赛、文明风采大赛等方面科学发展。重新组建丰县职业教育专业指导委员会，对各行业、企业的人才需求、产业发展前景以及专业设置等方面进行科学论证，避免无序发展，造成社会性浪费。制定满足岗位要求，体现地域特征的教学计划。指导行业企业与职业学校建立人才信息互通平台，及时反馈市场需求，帮助职业学校及时调整专业结构，开发工学结合特色教材、规范顶