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国家基金预算编制和经费使用注意事项一、预算编制的重要意义1、是项目组使用经费和配置资源的基础；2、是项目顺利实施的根本保证；3、是项目结题验收的重要依据；4、预算编制是否科学直接影响项目争取经费的多少。二、预算编制的基本原则1、目标相关性：编制预算必须以确定的研究任务为依据，预算期间应当与项目执行周期相符。项目资金支出预算不得编报不可预见费，也不得列入项目实施前发生的各项经费支出。2、政策相符性：编制预算的范围和标准必须符合国家相关经费管理办法。3、经济合理性：预算编制的业务与国内外开展同类科研活动相比要经济合理。三、各科目在预算编制表中的编制和在预算说明书中的说明预算表填列在项目实施过程中与研究活动相关的各项费用支出，以万元为单位，外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币，主要包括以下内容：（一）设备费1、包含内容购置设备费、试制设备费、设备改造与租赁费2、编制时注意事项（1）设备费预算购置的设备必须同时满足3个条件：一是使用期限超过1年；二是单位价值1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上）；三是在使用过程中保持原有实物形态的资产。不能同时满足以上三个条件的配品配件，若与专用设备同时购置并与之配套，应纳入设备费预算，单独购置的备品备件，在材料费预算。（2）不宜列支该由本单位提供支撑条件的办公设备，确需少量办公设备设备，一定要在预算说明书中写出具体名称，并明确说明购置该设备的必要性及与项目的相关性，如电脑、打印机等。批复的预算中无通用设备明细的项目，设备费原则上只能购置专用设备。（3）需要充分考虑涨价、汇率变动及代理费、运输费等因素，以防这部分费用无法开支。（4）单笔总额10万元（含）以上的设备费进行单独说明。（5）项目批复后应尽早购置设备的时间，不建议临近结题前购置设备。提示：根据国家基金项目资金管理办法规定，“设备费”预算只能调减，不能调增，请按研究需要做足该科目预算。（二）材料费1、包含内容在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用2、编制时注意事项不可列支大量办公耗材，少量的办公耗材在材料费预算，不要在“其他支出”预算，但不要写“办公用品”“办公材料”字样。（三）测试化验加工费1、包含内容是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。2、编制时注意事项（1)测试和加工过程中使用的材料，在材料费中预算，在报销时注意签订的合同和发票内容需要与项目预算科目一致。如测试加工和测试加工所用的材料准备在同一家单位购买时，该单位需要同时具备具有销售材料和进行测试两种资质、且能开出两个内容的发票，这时可以签订一份合同，合同中分别注明材料费和测试加工费金额，开一张发票，发票上分别写明两种业务金额，这样既能在财务同时报销这两类业务，又能分别与预算相符。如果该单位只有测试化验的资质没有销售材料资质，我们可以在具有销售该测试材料的单位购买材料后，到具有测试资质的单位进行测试，或者把少量测试加工所需的的材料费预算到测试化验加工费。（四） 能源动力费（1）包含内容在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量或合理分摊的水、电、气、燃料消耗费用。（2）编制及使用时注意事项1)不是出差用的燃油费，也不是实验室日常运转使用的水电费2)报销时请注意报销内容与预算科目的一致性。如报销燃料动力费的燃油，千万不能填差旅费报销单，一定要填材料费报销单，摘要写明“燃料动力用油”，因为财政部规定的会计核算科目无“燃料动力费”科目，所以财务报销时只能做“材料费”科目，但结题时可凭摘要查询燃料动力用油报销金额，将其归到“燃料动力费”预算科目，不用再费时间到库房查阅当时凭证。3)报销的差旅用油，结题时只能归入“差旅费”科目。（五）差旅费/会议费/国际合作交流费1、包含内容（1)在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。（2)在项目研究过程本单位举办的学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。（3)在项目研究过程中项目研究人员出国及赴港澳台、外国专家来华及港澳台专家来内地工作的费用。2、编制及使用时注意事项（1）不超过直接费用的10%时，不用填写测算理由.（2)超过直接费用的10%需要填写测算理由时，需按有关差旅、会议和国际合作交流费的文件规定编制，只能小于或等于以上这些标准来做预算。如差旅费开支范围为城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等，伙食补助费每人每天为100元（青海、新疆和西藏为120元），交通补贴为每人每天80元。请不要写成“食宿费”、“生活费”、“生活补贴”等字样。前期已经有老师申报项目因此被退回的。（3)市内交通费也在此预算，不在“其