大学生职业准备与职业资格.docVIP

大学生职业准备与职业资格 对于大学生而言，由于客观存在着个体性格、成长经历、知识储备和环境机遇的不同，会使个人选择职业的要求、过程和结果不尽相同。大学生在校期间应该结合自身条件、个人兴趣、专业特长、就业预期等合理规划未来职业生涯，无论今后从事何种职业，作好职业准备并取得职业资格应贯穿于大学学习的整个过程，同学们应在完成专业知识储备的同时，提前做好就业准备，尤其要把握好职业资格的备考和应考时机。 一、我国职业资格认证基本政策和形势 （一）历史沿革 在传统计划经济向社会主义市场经济转变过程中，我国职业培训认证作为劳动力市场的组成部分，与商品市场、资本市场等其它要素市场相比计划经济色彩较为浓厚，而对于职业人员评价则大体由三部分组成： 一是人事部与相关部委及其所属机构组织的职称考试。如经济师、会计师等职称考试。从1990年开始，人事部为推动我国人事制度改革，实行以考代评，职称与实际聘任分离的政策，为职业评价的科学化和社会化奠定了基础。 二是由劳动和社会保障部及其所属机构组织的职业技能鉴定（最初称为工人技术等级考核）。劳动和社会保障部职业技能鉴定针对的主要对象是生产、经营中操作岗位的人员。2000年起劳动保障部门对90个职业（工种）实行就业准入，但这种“准入”亦面临一系列问题，主要表现为：一方面因缺乏有效法律基础，与企业用人自主、劳动者自由择业的市场经济运行原则不相协调；另一方面由于存在各种利益，使得职业（工种）之间、地区之间实施这一部门规章时与政府部门的职能相冲突。为进一步转变政府职能，2002年国务院分批对不符合社会主义市场经济运行原则的行政法规和规章进行了清理，增强市场对经济和社会事务的调节作用，对一些职业（工种）不再采取“准入”的做法。 三是由相关行业主管部门组织或在行业主管理部门指导下由有关中介机构组织的培训考试。如国家旅游总局组织的“导游资格考试”、中国商业技师协会市场营销专业委员会开展的“全国营销职业人员资格培训”，等等。 从职业发展过程看，职业产生于社会分工，并随着社会经济的发展不断发生变化。如目前一些高收入职业多年前并未形成，现代职业的产生和形成并非源自政府部门的“定义”，新兴职业的产生将赋予职业分类以新的内容。就此而言，对于大多数职业和工种，特别是尚需开发的新兴职业，其培训和资格认证是行业中介组织在市场配置要素过程中须具有的作用和功能，并通过职业开发、职业培训和考核来满足市场和企业的需要。 （二）新的政策导向 关于职业人员资格的认定有两类区分：一是执业资格，即从业人员开业、独立经营和经纪活动所必须具备的资格条件，一般是指对社会关系调整、社会公共利益、人身健康和安全有重要影响的职业。如律师、注册会计师、执业医师等。这类职业的执业资格由国家法律规定，其执业能力的限定是为了减轻、控制信息不对称对社会活动所带来风险影响，以减少社会交易成本；二是职业资格，即从事某种职业所应具备的基本素质条件。任何职业活动都存在资格起点和职业水平的差异，从业人员职业资格一般是由社会认可和接受，并不是由法律进行规定，如果不恰当地区分职业性质，或者过多地由政府权力限定职业资格将会使劳动力资源配置扭曲，反而会增加社会交易成本，不利于就业扩大和职业选择。 根据国家《行政许可法》相关规定，除法律、法规规定的少数具有重要法律责任的执业（从业）人员由政府或政府授权部门组织资格认证并设定职业准入外，地方政府、国务院各部委不得自行设置有关职业资格准入或其他行政许可性规定，已设定的要废止。绝大多数职业资格的培训认证工作主要由专业协会等行业组织按照市场和社会的需求自主组织实施。 （三）面临的趋势 从国际经验看，职业培训认证大都是由全国性的专业协会等中介机构组织开展，如英国特许会计师协会（ACCA）、加拿大工程师协会（CCPE）等。美国市场营销协会创立的有世界影响的市场营销经理资格认证项目，已成为美国乃至许多发达国家聘用企业中高层管理者的重要依据。随着我国市场经济体制不断完善，特别是我国已经加入世界贸易组织，政府要改变现有习惯的行政管理经济的观念，政府职能将转变到经济调节、社会管理、公共服务上来，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，让权力和利益彻底脱钩。为此，政府部门将逐步退出培训认证体系，培训认证主体将逐渐呈现多元化趋势，社会化的职业培训与认证将转而由中介组织在有关部门的指导下开展，这是符合市场经济规范的必然趋势。因此，行业性组织在职业开发、职业教育、职业鉴定、资格认证等方面将发挥越来越大的作用。 二、职业培训与资格认证制度 （一）背景和目标 1．经济发展与人力资源开发 经济是国家的本质，是一切社会活动的基础和中心。21世纪是我国实现经济腾飞和民族振兴，完成社会主义现代化建设第三步战略目标的关键时期。这一时期经