2008年11月13日金融简讯摘要版 法规政策 1、中国证监会主席助理刘新华.docVIP

2008年11月13日金融简讯摘要版 法规政策 1、中国证监会主席助理刘新华指出 政策累积效应正在逐步发挥作用 证监会陆续出台的规范和完善大宗交易制度、鼓励上市公司分红，增加上市公司回购和股东增持，推出可交换债券，启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，取得预期效果——《证券日报》 2、国家将加大对重点资金审计监督力度——《证券时报》 3、财政部：积极财政政策向五方面倾斜——《金融时报》 时事要闻 4、我国首家基层法院金融审判庭在沪成立——《证券时报》 5、出口关税调整:钢材、化工、粮食业受惠——《21世纪经济报道》 2008年11月13日金融每日简讯详细版 1、中国证监会主席助理刘新华13日在出席第四届北京国际金融博览会时表示，面对今年复杂多变的国际、国内市场形势，证监会已陆续出台了启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，取得了预期的效果。目前，政策累积效应正在逐步发挥作用。 　　刘新华表示，近几年来中国证监会积极稳妥地实施了股权分置改革，提高促进上市公司质量，开展证券公司综合治理，大力发展机构投资者，完善市场法制等一系列基础性制度建设。解决了长期以来阻碍市场发展的重大制度性问题，市场质量明显改善，市场结构日趋完善，市场效率显著提高。 　　与此同时，面对今年复杂多变的国际、国内市场形势，证监会按照远近结合、统筹兼顾的原则，本着近期有利于提升市场信心，维护市场稳定，远期有利于形成体制、机制，夯实市场基础，陆续出台了规范和完善大宗交易制度、鼓励上市公司分红，增加上市公司回购和股东增持，推出可交换债券，启动证券公司融资融券业务试点等一系列针对性很强的措施，较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求，取得了预期的效果。政策累积效应正在逐步发挥作用。 　　刘新华特别强调，国务院日前召开了省市人民政府和部门主要负责同志会议提出，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，扩大内需，保持经济平稳较快发展，促进股票市场稳定、健康发展，良好的宏观经济条件和基本健全的市场基础，必将有助于市场安全、稳定运行。 　　针对今年以来由于国际金融危机和国内经济不确定因素等多方面的影响，资本市场出现了大幅波动，对此现象，刘新华表示，市场预期中出现新问题、新情况、新矛盾促使我们更加注重市场信心建设和体制、机制建设，尤其美国金融危机、市场动荡，促使我们重新审视资本市场理念，妥善处理好创新、开放与监管的关系，全力维护市场稳定运行。 刘新华说，特别是今年以来市场形势复杂，影响了投资者的正常判断和预期，加剧了市场的波动，证监会从维护市场和社会稳定的大局出发按照主动应对，积极引导，密切合作，共同发展的原则把舆论引导纳入监管工作的重要内容，从体制、机制上入手着力建设和完善舆论引导工作机制，加强监管协作，规范信息传播行为，及时处置谣言和虚假不是等严重干扰市场运行的不实信息，严厉打击利用信息操纵市场和内部交易行为，加强市场主体信息披露，监管，努力使投资者公平、及时、完整准确地获取市场信息，加大市场信息发布力度，做好解疑释惑工作，合理引导预期。 2、据新华社电 记者１３日从审计署了解到，为贯彻落实中央促进经济发展的政策措施，审计机关将加大对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督力度。 　　审计署日前已要求各级审计机关围绕党中央、国务院和各级党委、政府的工作中心，科学安排好明年的审计项目计划，加大对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建等方面的重大投资项目、重点专项资金的审计力度。 　　据审计署有关负责人介绍，在审计过程中，各级审计机关将注意揭示和反映中央关于宏观调控各项政策措施的贯彻落实情况，以及出现的新情况和新问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为；揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整，并结合审计查出的问题深入分析原因，从体制、制度层面提出建议；揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费，防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张，防止趁机大建楼堂馆所。 这位负责人表示，各级审计机关将改进方式，对重点项目实行跟踪审计。对审计发现的重大违法违规问题将一查到底，对查实的问题，按照权限依法认真严肃处理或移送有关方面处理。 3、本报北京11月13日讯 记者程瑞华报道 财政部有关负责人今天表示，在当前经济形势下，我国重启积极财政政策，凸显了保经济增长调控意图。财政部将主要着力以下五方面发挥积极财政政策作用。 　　一是加大投资力度，优化投资结构。中央政府增加的投资，主要用于保障性安居工程，农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，支持灾区恢复重建。 　　二是推进税制改革，实行减税政策，减轻企业税收负担，促进企业投资和居民消费。全面实施增值税转型改革，对增值税一般纳税人，允许新购进机器设备所含增值税进项