我国的三农问题PPT.pptVIP

我国农村问题特征： 1.农村剩余劳动力 2.农村市场 3.农村中的血缘关系及观念强 4.农村基础条件 中共中央2004年1号文件——《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 ???? 五、新形势下的变化 全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。 ????农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和国家粮食安全；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅事关农村社会进步，而且事关全面建设小康社会目标的实现。因此，解决农民增收问题，事关全局，意义重大。  一、集中力量支持粮食主产区发展粮食产业，促进种 粮农民增加收入 二、继续推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力 三、发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道 四、改善农民进城就业环境，增加外出务工收入 五、发挥市场机制作用，搞活农产品流通 六、加强农村基础设施建设，为农民增收创造条件 七、深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障 八、继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口和受 灾群众的生产生活困难 九、加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增 收政策落到实处 但这是一个以户籍人口为标准进行统计的数据，如果以职业人口为标准进行农业、非农业人口收入的数据统计，差距可能还会更大。孙政才部长说，2007年我国农村外出就业劳动力达1.26亿人，乡镇企业从业人员为1.5亿，扣除重复计算部分，2007年农民工达到2.26亿人。这2.26亿农民工在城市打工的收入，事实上都计算为农村居民收入而不是城市居民收入了。要想了解中国城乡差距的真实状况，应该把农民打工的非农收入计入城市居民收入而不应该计入农村居民收入。 按国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一 改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3比1以上。 2004年，建设部部长汪光焘指出，目前城乡收入比已经达到5比1甚至6比1，比20年前高出近三倍 城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 造假成风：2002年，有关部门宣布我国农村义务教育发生了翻天覆地的变化，小学和初中入学率分别达到98.6％和90％！ 真实情况：2005年，东北师范大学农村教育研究所对6省14县的17所农村初中进行的调查显示，学生辍学率最高为74．37％，平均辍学率约为43％！大大超过了“普九”关于把农村初中辍学率控制在3％以内的要求。 城乡教育差距? 国家财政资源在城乡之间分配严重不公平。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降：1978年约13％，1980年约12％；1989—1994年在9％—10％之间；1995—1999年基本在8％之间；2000—2003年约7％。（布什2002年1900亿美元） 2005年城乡之间网民数量及普及率：城市上网人数占城市人口的16.9％，乡村网民普及率则为2.6％。 （美国农民离开网络就没有办法获得市场信息） 由于我国城乡之间以及城乡内部在制度、市场和公共服务方面存在分割问题，在城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。 政府公共投入差距? 医疗差距? 农村与城市之间是断裂的，而医疗市场却是统一的，即药品和医疗的价格是依据城市的标准形成的，这就必然使农村公共医疗处于不堪重负的状态。（美国公民没有户籍制度，有社会保障）。 2004年城市居民没有任何医疗保障者比例为32.3％；小城镇居民没有任何医疗保障者比例为59.9％；农村居民没有任何医疗保障者比例为79.4％。 2005年，医保覆盖的城镇职工数为1.3亿，还有5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工。而80％以上的农民没有任何医疗保障。在农村因为看不起病而放弃治疗的比例高达25％。 一个也算是解释的理论：二元结构理论 二元结构理论是揭示发展中国家的工农城乡之间对立及其运动过程的一种理论，由荷兰社会学家博克及美国经济学家刘易斯等人提出。 二元经济指发展中国家的经济通常是由落后的农业和先进的工业组成，二者之间存在着明显差距。 长期的二元经济结构的危害：资源、人口、生活水平、政治。（美国的今天就是中国的明天） 工农差距同时表现为城市与农村的差距。该理论揭示了经济发展过程中的结构变动规律，是符合发展中国家实际的。 两个缺陷