§3城乡规划体制914课件.pptVIP

第一节 城乡规划体制概述 1、规划法规系统 法规系统是规划体制的基础，为规划行政、规划编制、开发控制方面提供法定依据和法定程序。 1909年英国颁布第一部城市规划法——《住房和城市规划诸法》，随后一些工业国家也相继制定了城市规划法，这标志着城市规划成为政府的法定职能。 规划法规系统的基本构成： 各国（地区）基本构成类似，各组成部分的具体内容会有差别。 1.1 主干法 纲领性、原则性 1.2 专项法 针对规划中某些特定议题的立法。 例如：英国《新城法》1946年、《国家公园法》1949年、《产业分布法》1965年 1.3 相关法 有些立法不是针对城市规划的，但是会对城市规划产生重要影响。 例如：政府制定的环境方面的立法。 2、规划行政系统 指从国家中央政府到地方城镇政府规划管理部门的机构设置，以及各个层面上机构权责的界定。 例如： 英国——中央集权型的代表。 美国——地方自治制型的代表。 3、规划技术系统 指各个层面的规划应完成的目标、任务和作用，以及完成这些任务所必需的内容和方法，也包括各层面上规划编制的技术规范。 两个层面： 战略性的发展规划——英国的空间发展战略、美国的综合规划、新加坡的概念规划、中国香港的全港和次区域发展策略。 实施性的开发控制规划——美国的区划条例