芝加哥城市与区域规划历程及对东莞的启示.docVIP

精品论文 参考文献 芝加哥城市与区域规划历程及对东莞的启示 1.东莞市城乡规划局 523000；2.东莞市城建规划设计院 523000；3.东莞市城建规划设计院 523000 【摘 要】芝加哥曾是美国重工业基地和钢铁工业的发源地，二战后逐渐沦为“锈带之都”，历经数十年的努力，如今已成为美国最为重要的金融、文化、制造业、期货和商品交易中心之一。芝加哥作为美国城市转型最为成功的范例之一，其“百年规划”发挥了重要作用。当前，东莞正值面临转型发展的关键时期，本文通过分析芝加哥城市发展历程，梳理各阶段城市与区域规划的背景、重点与策略，以期为东莞提供借鉴。 【关键词】芝加哥规划；城市转型；东莞 芝加哥地处五大湖地区，市域（City）面积606.1kmsup2;，是美国仅次于纽约、洛杉矶的第三大城市，是五大湖地区的交通中心，美国东部与中西部地区联系的枢纽。同时，芝加哥处于美国最大谷物种植和畜牧区，又拥有丰富的煤、铁矿藏及其他有色金属资源，资源条件得天独厚，发展制造业潜力深厚。芝加哥大都市统计区（下简称“大都市区”）①包括周边14个县，跨越3个州，面积28120kmsup2;，是与芝加哥市社会经济联系最为紧密的地域范围。 一、芝加哥城市发展阶段 芝加哥立市于1830年代，崛起于20世纪初期，1950年代初达到工业经济时代的鼎盛时期；1960年代受全球经济局势转变和美国经济衰退、工业企业外迁影响，传统工业经济受到冲击，芝加哥步入了由工业城市向以服务业为主导的多元化城市转型过程。总体来看，芝加哥的城市发展大致可分为四个阶段： 1、城市发展初期（1837-1900年）。伴随美国西进运动与工业化，依托交通区位，大力发展水运交通，铁路建设，成为连接东北部发达地区与西部待开发地区的重要枢纽城市，使以钢铁为主导的重工业得以迅速发展； 2、城市发展黄金期（1900-1960年）。完善轨道与高速公路系统，投资建设奥海尔国际机场，通过交通现代化建设支持城市发展，芝加哥成为美国制造业中心和交通中心； 3、城市转型期（1960-2000年）。城市中心区工业衰退，郊区化趋势明显；政府主导加强市中心的城市更新，改善环境设施，打造宜居环境，建立城市工业保护区，推动经济向服务业、高新技术产业、工业高级化发展转型； 4、转型成熟期（2000年至今）。面对全球化挑战、区域平衡、可持续发展等问题，加强公共服务、转变政府职能，支持城市持续、深度转型，实现以服务业为主的多元化经济发展。 一、芝加哥各发展阶段的规划背景、重点与策略 芝加哥的城市与区域规划分为大都市区、城市、城市中心区三个层面，且历次规划均与当时的城市发展阶段紧密结合。规划重点从发展黄金期的注重区域协调和城市框架搭建，到转型时期的城市中心区更新，再到转型成熟期，面对全球化与可持续议题，注重多元发展、区域综合统筹发展。 1、发展黄金期：1909年《芝加哥规划》确立百年规划蓝图 20世纪初芝加哥城市人口膨胀，开始出现公共服务设施不足、交通拥堵及环境恶化等问题。为解决上述问题和维持城市繁荣，芝加哥商业俱乐部组织编制了1909年《芝加哥规划》，成为美国第一个城市总体规划。 该规划主要针对芝加哥市区范围的物质空间进行规划，侧重于构建工业时代城市发展的空间架构，并关注区域层面交通、生态的控制与协调。包括建立高效的交通系统，形成街道体系及园林绿地系统，中央商务区等重要公共空间。 “1909年规划”构建的方格路网和圈层式绿色开敞空间，确立了芝加哥城市发展的总体框架，并使湖滨地区成为最具魅力的景观区和公共活动区。日后的多版规划均在该规划的基础上进行，没有对城市骨架进行变动，只是在功能定位、土地使用、公共建筑、企业外迁、道路改善、住宅建设等方面进行调整。 2、城市转型期：注重城市中心的功能更新与提升 在20世纪50年代第三次科技革命、70年代石油危机和80年代美国经济大萧条影响下，以重工业为主导的芝加哥出现经济衰落的危机。同时，“郊区化”日益盛行，中上阶层从城市搬往郊区，商业服务设施和企业也随之外迁，芝加哥中心区出现“空心化”、就业岗位大量减少和人口不断流失等问题。为恢复中心区活力，芝加哥市政府与商界团体共同制定了多个中心区的再开发战略，包括1958年《芝加哥中心区发展规划》、1973年《21世纪芝加哥规划》和1983年《芝加哥中心区规划》。 这时期规划主要集中于芝加哥市区范围，规划重点是以公共投资兴建大型项目和基础设施，进而带