浅谈提高农村住户调查数据质量的几点体会.docxVIP

浅谈提高农村住户调查数据质量的几点体会　　开展农村住户调查是准确了解“三农”新变化的重要手段，是制定“三农”政策的重要依据。但随着农村社会经济的发展变化、农民思想观念的转变，开展农村住户调查工作，特别是进一步提高调查数据质量面临着较大困难。下面，笔者就如何做好农村住户调查工作，提高调查数据质量谈几点认识和体会。一、影响农村住户调查数据质量的主要因素　　1、农村住户调查报表指标多、编码复杂。现行的农村住户调查年报和季报指标体系十分繁杂，指标个数多，如年报指标多达3667多个，季报指标也有1783个，指标复杂，处理报表所需工作量大。农村记帐户所记帐页的六位编码达到1534个，编码难度大，用时较多，且准确性往往会因此打折扣。　　2、外部环境给搞准农民纯收入等住户调查数据带来一定的影响。随着县域经济的不断发展，各级党委、政府非常重视农村经济的发展变化情况，每年都对县域经济进行排序，特别是农民人均纯收入作为综合考核指标，在考核体系中占有一定分量，一些地方为了局部利益，和其他县市进行攀比，采用不同办法去抬高农民纯收入数据，干扰了农村住户调查数据质量。另外，一些地方认为，反正上级部门还要调控数据，不如多报点，保留一定的调控余地，加上农民的松散性、流动性，也给住户调查核实工作带来很大难度。　　3、农村外出务工人员情况难以弄准确。随着农村劳动力不断转移，农民工资性收入已成为农户第二大收入来源，甚至成为相当一部分农户的主要收入来源，农村住户调查方案对外出打工情况的调查十分详细，具体调查起来困难很大。外出人员在外边基本上也是一个小家庭，包括了日常生活的方方面面，也只有认真记帐才能搞实，但是外出务工人员因条件所限很难这样做，这样势必影响到农村居民收入、生活消费支出等数据的质量。　　4、农村住户调查户中进行记帐的人员文化素质参差不齐，影响了记帐质量。目前，农村文化素质较高的人员大多都外出务工挣钱，留在家庭的主要为妇女、老人和小孩，他们的文化水平往往较低，有些记帐人员甚至很多字都不会写，所记帐目信息不齐甚至失真，在一定程度上影响了数据质量。　　5、农户实物帐部分很难弄实。实物收入是农民收入的重要组成部分。目前，统计实物收入的主要做法是通过年终一次性调查。一次性调查虽然能够获取所需要的数据，但一次性回忆有其局限性，由于时间跨度大，最后只好由辅助调查员或乡镇统计员进行逻辑加工的推算。加上一次性调查时间短，少数辅助调查员为了省时间，根本不入户调查，大体估算就完事了，这样得出的数据，其准确性自然很难得到保证。　　6、调查补贴低，影响了住户调查工作积极性。目前我县记帐农户每月调查补贴多数仅有10-20元，记一个月的住户帐甚至还买不到一斤猪肉，影响了调查户参与农村住户调查工作的积极性，造成记帐户配合程度降低，记帐质量下降，影响了整个工作的质量。二、提高农村住户调查数据质量的几点体会　　根据以上调查开展过程中存在的一些问题，笔者结合十多年从事农村统计调查工作积累的一些经验，认为要想切实搞准农民纯收入数据，保证农村住户调查质量，应着重改进或抓好以下几方面的工作：　　1、加大《统计法》宣传及执行力度，推进统计法制建设。要充分利用各种平台，努力抓好统计普法宣传教育，提高全社会的统计法律意识，使社会各界重视和支持农村住户统计调查工作。要进一步完善统计法制建设，加大统计执法力度，严肃查处统计违纪违法行为。　　2、严格执行农村住户调查制度，狠抓基础工作。开展农村住户调查，必须严格按国家的统计调查制度，不得以任何理由进行变通或打折扣，切实维护统计调查制度的严肃性和权威性。要坚持贯彻执行农村住户基础工作规范化规程不走样，严格执行住户调查“三规”要求：即调查户记帐规范化要求，辅助调查员工作职责和规范化要求，乡镇统计员、联点干部、专业负责人及数据审核把关人的工作职责，下点上户调查、帐页整理、数据录入、审核改错及数据上报等规范化要求，确保基层基础工作更加规范和完善。　　3、尽量减少年报和季报指标个数。在这些指标中，从头到尾看一遍都要花很长时间，何况要使各类指标保持各方面平衡关系、逻辑关系，且不出现任何差错，处理报表的同志确实要花费很多时间和精力，难度也相当大，还会造成数据不准确。笔者认为有很多指标暂时是没多少用处的，可以适当进行精简。　　4、适当减少农村住户调查帐页记录编码。目前的农村住户调查帐页记录编码为6位数，分为9大部分，共有1534个编码。笔者认为，这些编码可以适当作些删减，如“购买商品现金支出”分类可以不分那么细，特别是购买生产资料中的一些指标完全可以减少；另外，可以大幅度减少农户用实物支付的产品编码。　　5、改进农户生产实物帐调查办法。从理论上讲，农户生产实物帐调查如果按照每天或分季节对收获、消费的农产品进行认真填写，是能够完全调查准确的。但是，在实际操作中有很大难度，笔者认为