浙江经济转“危”为“机”　力促社会稳定.docx

浙江经济转“危”为“机”力促社会稳定　　摘要：全球金融危机对浙江这样外贸依存度较高的沿海省份来说影响深远，人民群众对经济发展和社会稳定状况有了新的期待和要求。因此如何适应时代的发展和要求，维护社会稳定和实现浙江可持续的平稳、较快发展，是全省各领域、各阶层人士必须面对和解决的一项重要课题。文章试从分析浙江经济转“危”为“机”的3大措施入手：经济发展硬件环境的提升、经济增长方式的改变、产品输出成分的优化；进而促进社会稳定工作的开展，维护社会和谐稳定。关键词：金融危机；内需；就业；稳定　　金融危机肆虐下的全球经济每况愈下，国内经济亦面临改革开放以来前所未有的困境。此次危机源自美国次贷危机引起的华尔街风暴，继而演变为全球性的金融危机。过程发展之快、数量之大、影响之巨，是人们始料不及的。在此大环境下美国的经济增长前景令人堪忧，企业销售下降、利润下降、开工不足、失业率上升。据美国劳工部的数据，XX年1-2月减少工作岗位1512万个，远高于之前的815万个，失业率从4.18％激增至5.11％，创下自XX年9月以来的失业率之最。　　浙江省中小企业总数占到全部工业企业80％以上，大部分中小企业都属于民营经济，全省88％的经济增长贡献来自于这些中小民营企业。因此浙江经济是典型的“百姓经济”，民营经济在浙江已经超过了“半壁江山”的作用。而这些企业多是出口外贸型企业，低成本、低价格、高输出是其显著优势，但其技术含量低、抗压能力弱及对出口的过度依赖等缺陷也使其成为此次危机的较大受害者：受到美国次贷危机影响及其对日本、欧盟等主要经济体的波及，金融危机、资金短缺、流通减慢、消费和投资受抑制等一连串相循恶化的金融环境使得从XX年下半年起浙江出口增速明显回落。　　外需下滑对以外向型、出口型经济为主的浙江影响非常大。出口放缓、成本提升、融资困难等“内忧外患”，正使民营经济发达的浙江经济面临前所未有的巨大压力，大量企业处于停产或半停产状况。随着经济不景气向社会层面蔓延，出现农民工大量停工、高校毕业生就业困难、就业率显著下降等等问题，使得社会稳定也面临挑战。一、经济发展硬件环境的提升　　经济发展离不开良好的硬件环境，2003年时“非典”给浙江GDP造成的影响是0.3个百分点，而“能源荒”拉的后腿却达到0.6个百分点，硬件环境的不足对经济发展的制约可见一斑。众所周知，浙江省是个自然资源贫乏省，无煤无油，对良好硬件配套设施的依赖尤为显著。政府及相关职能部门不妨联合科研院所多给予这方面的探讨、研究以及较迅捷地付诸实施——健全、完善、扩大基础设施设备的建设：健全城际间的道路，桥梁，铁路建设；完善扩大城镇的公共交通建设，如BRT之类，以缓解日益严峻的城市交通压力，同时规划、设计和建设这样的公共交通系统将成为一个巨大的新兴产业；改善浙江省的能源结构，鉴于浙江省自然资源贫乏，可以加速核电建设，缓解“能源荒”，改善单一能源结构的弊端，改善生态环境，改善交通运输的压力，甚至通过发展核电来促进机电行业等相关产业的兴起。　　上述硬件设施建设的付诸实施亦是符合当前扩大内需政策精神的，并能创造、提供大量就业机会，有效缓解当前高校毕业生、农民工就业难等问题。曾经有学者说过要短期内及时有效地带动GDP其实很简单：将大量房子拆了再大量地建上，就能带动就业，扩大内需，刺激GDP激增。然而这以浪费大量不可再生的自然资源为代价，绝非明智之举，而“健全、完善、扩大基础设施设备的建设”有带动就业、扩大内需之效而断无浪费资源，寅吃卯粮，杀鸡取卵之弊端：首先，基建，是必需的，是经济发展必要的，是亟不可待的，绝无肆意浪费；其次，必要的基建在此时重拳投入一方面是响应国家扩大内需的政策精神，另一方面是节省投入之善举良策，因为当前钢材、水泥等基础资源大量囤积，供大于求，正可以因此降低建设成本，实乃勤俭建设之体现！这些基建若有效建成，在促进、加速经济发展方面必然有立竿见影之效，并能让子孙后代受益无穷。二、经济增长方式的改变　　浙江经济发展模式是典型的“东亚式的资源消耗型经济增长”模式。著名的华裔经济学家刘遵义研究认为东亚的经济发展，全都是靠资源投入；资源是有限的，投入维持时间有限。从这些年来看浙江的经济发展，也是典型的“东亚式的资源消耗型经济增长”。当前浙江工业经济运行中的问题，从根本上说，是高投入、高消耗、低技术、低效率的增长方式在新形势下的反映，尤其是生产要素成本提高，导致资源匮乏的浙江更加难以为继。　　XX年开始，原材料价格、劳动力成本等很多要素都在涨价。毫不夸张地说所谓的经济发展的浙江模式已到了某个极限。因此必须改变产业结构，促进经济转型，经济增长必须由主要依靠增加物资资源消耗向主要依靠科技进步、管理创新转变。降低消耗，提高科技含量，减轻对环境的压力，走可持续发展之路，从而降低成本，提高产品的竞争力。　　所谓创新