理论征文：浅谈如何做好对“一把手”的监督管理.docxVIP

理论征文：浅谈如何做好对“一把手”的监督管理浅谈如何做好对国有企业“一把手”的监督　　［纲要］国有企业是国民经济的重要支柱，是我们全面建设小康社会的重要力量。近年来，由于对国有企业“一把手”监督不力，导致少数国有企业“一把手”的贪污腐败违纪违法，严重损害了企业的利益和社会的民生稳定。如何适应现代企业制度的要求，做好对国有企业“一把手”权力运行的制约和监督，加快推进国有企业健康有序的改革发展是摆在党风廉政建设和反腐倡廉工作面前的一个课题。本文就如何做好国有企业“一把手”的监督，谈几点看法。［主题词］国有企业一把手监督　　在经济高速发展的今天，国有企业“一把手”掌握着企业的经营决策大权，担负着国有资产保值、增值的重大责任，然而随着国有企业改革的不断深入,少数国有企业“一把手”却利用职务之便贪污腐败。这种行为严重破坏了企业的正常运转，关系到整个国家经济体制改革的成败。因此,我们应高度重视国企领导干部职务犯罪现象,强化监督，深入挖掘原因并寻找行之有效的对策。　　一、走实程序，突出思想素质过硬，选准选好国有企业“一把手”　　完善选人用人机制，走全走实程序，把好入口关。一是要突出强调思想政治素质这一条件，从源头上提升国有企业“一把手”拒腐防变和抵御风险的能力。思想政治素质是领导人员综合素质中最为关键的因素，无数起领导人员违纪违法都是因为思想政治素质的滑坡导致其堕落的。二是要加大公开选拔干部的力度，扩大职工群众在选人用人上的知情权、参与权、监督权，改变从上到下的“任命制”和“一长制”。三是要实行中层干部竞争上岗，建立一种“能者上，不能者下”的用人机制，真正实现公开、公正、竞争、择优，使大家能够更加全面客观地了解候选人的真实情况。四是要建立纪检监察部门与组织人事部门共同选用，纪检监察部门全程参与、一票否决的机制，选准选好国有企业“一把手”。五是要认真抓好素质教育的培训工作，增强国有企业“一把手”的自我约束意识。采取一些领导人员喜闻乐见的教育方式，如考察、现身说法、经验交流等方式，着力培育领导人员的学习意识，着力突出效果意识。有计划地安排企业领导人员进行廉洁自律学习培训，深入开展《党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规的学习，通过潜移默化，引导企业领导人员形成相互监督与被监督的意识，促使树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观、利益观。　　二、按劳分配，合理肯定个人价值，尊重爱戴国有企业“一把手”　　国有企业“一把手”的付出是一种复杂的、大负荷的创造性劳动，为企业和社会创造的经济价值和社会价值是巨大的。国有企业“一把手”多数有行政上的任命，每月拿着几千元的工资，年底分点微不足道的福利，而许多私营企业主、外资企业CEO年薪少则几百万，多则上千万。国有企业“一把手”所得的回报与付出不成比例，有悖于“按劳分配”的社会主义分配原则。故有些国有企业“一把手”心理存在着巨大的失落感，不平衡心理作崇，总是想给自己的合法劳动一个“公平”的补偿，从而一步一步走向了犯罪的深渊。　　健全激励机制，合理肯定国有企业“一把手”个人价值，“物质激励”和“精神激励”两手同时抓，两手都要硬。一是要扎实落实好物质激励，以奖代治。采用年薪制是物质激励比较可行的方法，对于国有企业领导人员，尤其是国有企业“一把手”应积极地采用“年薪制”。效益较好的企业使用年薪制比较顺利，效益不好的企业使用年薪制运行起来就显得比较困难。所以说使用年薪制应该按照按劳分配和责任、风险、利益一致的原则，使国有企业“一把手”劳动得到应有的回报。年薪数量的多少可以借鉴外企、私企的一些做法，建立科学的年薪度量系统，根据企业产值、利润增长值、经营目标等方面来确定。落实年薪制可以让国有企业“一把手”感到心满意足，干劲十足。二是要做好精神激励，实行国有企业“一把手”的精神福利制度。国有企业“一把手”多数是共产党员，他们不仅追求个人利益，更是把自己看作是人民的公仆，把企业作为实现人生理想，体现人生价值，服务国家、服务人民的舞台。通过黑板报、展板、公开栏、网站、电台、电视等媒介大力宣扬国有企业“一把手”战胜困难、做出巨大贡献的事迹，积极主动地做好典型培养工作，树立企业带头人典型，最大程度地实现对企业“一把手”的人格尊重，满足其最基本的精神利益。努力形成一个企业内部和企业驻地处处尊重、爱戴优秀经营管理者的良好氛围。让国有企业“一把手”心无旁骛、脚踏实地干好本职工作。　　三、完善制度，有效制约权力集中，监督保护国有企业“一把手”　　国有企业“一把手”代表着国家行使着企业党政的所有权力，“一把手”集人事权、财权、事权于一身，花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一手拍”的现象比较严重，科学实施权力制约机制显得十分重要。目前，我国已初步形成了一个由党纪监督、政纪监督、舆论监督等组成的监督体系。但关键的一环是