用法治推动和保障社会管理创新.docx

用法治推动和保障社会管理创新　　胡锦涛同志在党的十八大报告中提出：要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。社会管理的核心是对人的服务和管理，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。政法机关在参与社会管理过程中，要进一步强化法治思维和法治方式，用法治推进和规范社会管理，进一步推进依法执政、依法行政和司法公正，把法治惠民各项举措落到实处。　　一、坚持依法执政，规范执政行为，以良好的执政形象取信于民。坚持以科学发展观为指导，充分发挥人民群众在社会管理中的主体作用，通过法治的崇尚和实施，不断取信于民，赢得人民群众对党和政府的信赖。进一步增强法治意识，特别是领导干部及其执法人员的法治意识，规范执政行为，提高依法执政水平。通过全民普法、公务员学法、领导干部述法，共同创建良好的法治环境。进一步规范决策机制，按照法定的程序，完善决策制度，规范决策程序，推行行政决策科学化、民主化和法制化。决策中坚持问计于民。虚心向人民群众学习，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，从群众中汲取智慧和力量。进一步完善监督机制，建立全方位的监督体系，形成监督合力，促进权力在阳光下运行，在依法的前提下运行。通过党务公开、重大决策网上公开，保证广大群众对重大决策的知悉权、监督权。　　二、坚持依法行政，建设法治政府，以务实的工作成效服务于民。以打造服务型政府为目标，不断加快依法行政、建设法治政府工作进程，努力增强法治服务发展的功能。营造公平公正的执法环境，坚持公正执法、文明执法，规范执法，加强执法监督，严厉查处索拿卡要乱收费、不教而诛乱罚款、不负责任慢作为等行为。行政执法部门要始终坚持宪法法律至上、人民利益至上，在管理中提升服务水平，在服务中提升执法形象。营造诚实守信的市场环境，加强法制度宣传，引导各类市场主体坚持诚实守信、合法经营、文明经营、照章纳税。推进依法治市力度，加大对经济犯罪的打击力度，整顿规范市场秩序。营造安居乐业的治安环境，坚持人防技防结合，建立健全社会治安防控体系，加强社会管理综合治理，提高人民群众的安全感和满意度，建设“平安东台”。营造和谐有序的信访环境，妥善处理群众来信来访，畅通群众诉求渠道，综合采用约访会诊、领导办案、救助帮扶、依法规范、源头防范等多种途径，着力解决疑难信访问题，建立长效机制，规范信访秩序。　　三、坚持公正司法，维护公平正义，以优质的法治环境施惠于民。司法公正是和谐社会的重要特征，是政法干警的价值追求，是政法工作的生命线。政法机关要以深化政法干警核心价值观教育活动为抓手，全面提高干警素能，进一步规范办案流程，推进阳光政法，坚守社会公平正义的最后一道防线。进一步提升队伍素能。进一步深化“三能建设”和政法干警核心价值观教育实践活动，树立“忠诚、公正、为民、廉洁”核心价值观，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、高素质的政法队伍，全力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。进一步规范办案流程。组织政法干警加强办案流程的培训，指导政法干警严格按流程办案，坚持实体公正与程序公正并重，深化程序关乎公正、关乎公信、关乎形象，不断强化对法律程序性规定的理解把握，不断提升按程序办事、按程序执法司法的能力水平。进一步推进阳光政法：把阳光政法纳入政法工作考核，大力推行院务、检务、政务公开，以公开促进公平，以公开、信息化为手段，在提高能力上、强化执法管理上、加强执法监督上取得新进步，确保公正廉洁执法，确保司法公正。进一步强化执法监督：完善监督制度，制定出台《关于党委政法委对政法部门执法活动进行监督的实施细则》，全面开展执法监督工作。突出监督重点，重点督查人民法院、人民检察院、公安机关的执法环节中容易发生的执法不公、执法不严、以权谋私、以权代法、吃拿卡要等问题。改进监督方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过督办、协调、评查、检查等多种方式，确保监督工作取得实实在在的成效。