职称论文变更及索赔在二次经营中的应用.docVIP

变更及索赔在二次经营中的应用 （摘要）：二次经营中灵活运用变更及索赔，提高经济效益。 关键词：变更，索赔，二次经营 在建筑市场竞争的日趋激烈今天，施工企业是无法以高额的利润通过竞标的方式中标。相反，往往是通过微利甚至低于市场实际价格的方式来提高企业在招投标市场中的竞争能力。“中标靠报价，盈利靠管理”，这里所指管理包含两个方面的含义：一是指成本管理，即通过技术创新，优化施工方案等各种方式提高生产效率，降低施工成本，从而达到提高经济效益的目的，即内部控制；二是变更及索赔管理，即通过变更与索赔，向业主争取一些额外利润或补偿的管理，即外部补充。 变更与索赔是有本质区别的。所谓变更，是指所承包合同内容的变化，并由此引发的合同价的增加或减少，它针对的是具体某一数量、标号、性质的调整。而索赔是指签订合同的双方在履行合同的过程中，有损失发生，没责任的一方向另一方提出工期或者经济补偿的行为。笔者通过几年的工作实践与学习积累了一些经验，现就运用必须注意的问题，提出几点建议，以供探讨。 一、施工中经常出现变更的情况： 1、招标图、施工图漏项，应在清单修正中增补的项目。 2、施工图中数量与中标清单数量偏差部分。 3、实际地质或现场实际施工情况与设计图纸不符。 4、监理、业主下发的所有施工变更。 5、承包人提出，监理业主设计三方共同认可的施工变更项目。 二、变更中的三个环节： （一）收集变更依据。所有变更，首先要有充足的依据，这是变更的前提。这一点就要求相关人员，要熟练掌握变更范围及施工图纸、招标图纸，发现其中不同之处，哪怕是很细微的变化，也要加以充分利用。笔者在经历的一个项目中，通过图纸审核发现桥梁上部现浇C50现浇混凝土（T梁翼缘板及现浇连续段）漏项，通过查找招标文件，发现业主有发过补遗，要求在投标报价中，桥梁上部C50T梁预制混凝土与C50现浇混凝土应综合报价。而我们自身在投标报价梁体预制混凝土单价分析中没有考虑现浇混凝土的数量。但还是上报了变更，按清单漏项，增补该项，理由是图纸有变化，避免了210万元的损失。能否发现变更依据，是变更工作开展好坏的重要标志。 （二）、寻求最佳变更报价。变更报价是一个综合报价，它牵涉到施工方法、方案、施工图纸、施工定额、施工费率、材料单价等一系列的因素，各种情况的变化，均会影响变更报价的高低。寻求最佳变更报价，就是充分利用施工方法、方案、定额、费率、材料单价的差异尽可能的提高变更报价，要做到这一点，只有多读、多算、多比较，在比较中发现新方案。 （1）、多读：也就是要求工程技术人员要通过阅读技术规范及有关合同文件、定额编制说明、施工设计图纸，从而充分了解单价应包含什么内容，做到了不重、不漏，有理有据，为变更报价打好技术基础。 （2）多算：由于施工定额中因一种项目、不同施工方法、不同标号水泥有不同的报价。多算就是在基于同种项目对不同施工方法的定额、不同标号水泥进行多次单价分析，从而取最高者上报。如砼施工都有分钢模、木模两种定额，报价肯定有区别，又如使用不同功率的机械设备，计算的报价肯定也不一致等等诸如此类的差别，只有通过多计算，才能找到最佳报价。 （3）多比较：这里指的多比较，是指概念性的施工方案的比较，如：土方弃运，有手扶拖拉机、机运翻斗车、自卸汽车等多种方案，很明显手扶拖拉机的单价高，在变更中就要创造条件，尽量寻找利用其运输的可能性依据，去提高单价。笔者曾做过一个隧道浅埋段加固定额， 因冲沟处隧道覆盖层仅1.7米，需采取抗滑桩加固措施。浅埋加固区处在隧道上部，地势陡峭，运输工具均无法利用，因此机具、设备、材料只能依靠人力。变更中我考虑了二次倒运，理由是施工区点施工面狭窄，材料无法一次性到位，必须增设一个存放材料的平台。单价无形之中提高了，利润是可观的。只有多比较，多花心思，变更才能有成效。 （三）、做好外围关系处理。这是变更成败的最关键的环节。如上所述，在施工过程中所发生的变更，我们所报的单价均是以最高者为唯一取定之目的，其依据很多时候不符合现场实际及施工方法，审核者很容易就可推翻，因而能否使审核者（主要是变更工程师）按我们的思路审核，直接影响变更的成败。施工管理者一定要花大力气去解决。 三、索赔。重点要注意索赔资料的收集及索赔及时性。 （一）施工中经常出现索赔的情况： 1、业主方面要求缩短工期，从而增加投入引起的成本增加。 2、业主原因造成的工期延迟，如施工图纸延误，征地拆迁不到位等。 3、国家政策、法规、规范等变化引起的。 4、不可预见的自然因素。 （二）索赔原则： 1、合法性。工程索赔的费用必须在合同文件、国家和地方政策、法律、法规的范围内，并具备合法、全面、充分和有效的证据材料。 2、时效性。索赔的意向通知书，必须在合同规定的时限内书面提出。 单件性。索赔应遵循一事一办原则，发生一件、提出一件、处理一件，而