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论社区图书馆发展的对策　　(淮安市委党校，江苏淮安223001)　　摘要：文章叙述了社区图书馆发展的概况，分析了社区图书馆存在的问题，提出了社区图书馆发展的对策。　　关键词：社区图书馆；发展对策；信息化建设；文化建设　　中图分类号：G258.22文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)01—0128—03　　随着我国经济、政治和文化的迅猛发展，社区建设蓬勃兴起，给21世纪初期的我国图书馆事业的发展提出了新的课题。目前，就我国的国情来看，只靠国家、省(市)、地(市)、县(市)四级图书馆网的服务工作，是满足不了人民群众日益增长的文化需要的，加快社区图书馆的发展是我国图书馆事业发展的当务之急。社区图书馆究竟采用什么样的发展对策来满足社区广大人民群众日益迫切的文化、科技、信息需要，成为一项亟待研究的重要课题。　　社区一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密伙伴的关系。随着时代的演变发展，许多社会学家对社区的含义作了广泛而深入的阐述。作为一个微观的社会实体，社区的构成有5个基本要素：①人群；②地域；③生活服务设施；④生活制度和管理机构；⑤文化、生活方式及社区成员的认同感、归属感。其中人群是社区的主体，地域和生活服务设施是社区的物质基础，制度和管理机构是协调社区生活各种关系的调节器，而社区特有的文化、生活方式及人们对社区的认同感、归属感，既是社区成员在一定地域范围内共同经营社会生活的结果，又是将社区成员凝为一体的黏合剂和纽带，具有不可忽视的作用。　　社区图书馆的出现，是改革开放以来城市现代化建设特别是文化建设进入一个新的发展阶段的重要标志。伴随着城市化进程的加快，许多新型社区相继落成，旧有的若干小社区合并成大社区；以及用人制度的进一步改革，过去的“单位人”逐渐变为“社区人”。社区图书馆作为“居民身边的图书馆”所具有的地域亲和力和便利、快捷的借阅优势，这是其他类型图书馆所无法替代的。但从社区图书馆发展的现状看,尽管各地社区图书馆建设的起点、规模、标准不尽一致。社区图书室一般都是居委会图书室，和居委会或居委会文化室在一起，一室多用，行政上隶属于居委会，规模较小，能称得上“社区图书馆”的很少。所以文章试图就社区图书馆的发展做一些探讨。1社区图书馆发展概况　　1992年，江泽民同志在“十四大”报告中首次提出要“搞好社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化的建设”，“把精神文明建设落实到基层”，从此，我国的社区文化建设日益引起人们的重视，社区图书馆建设与发展也成为我国新时期公共文化服务体系建设的一项重要内容。目前，正在推广实施中的知识工程、文化信息资源共享工程、万家社区图书室援建活动和全国文明城市创建活动，都对社区图书馆建设给予了高度重视和大力扶持。各级政府部门新近出台的“十一五”发展规划和城市建设与文化发展规划中，也纷纷把社区图书馆建设列为政府文化建设的一项重要内容。国家民政部则从2000年开始，要求各省、自治区、直辖市要选择有一定工作基础的大中城市和市辖区作为示范单位，有组织、有计划、有步骤地开展社区建设示范活动。在建设示范城、示范街道和示范社区标准中,许多城市将社区图书馆建设纳入文明城市建设之中，作为政府文化建设工作的一项重要内容。　　伴随着我国城市化进程的加快特别是文化建设进入一个新的发展阶段，许多新型社区相继落成，出现了社区图书馆。社区图书馆作为“居民身边的图书馆”所具有的地域亲和力和便利、快捷的借阅优势，是其他类型图书馆所无法替代的。社区图书馆在建设和谐社区中起着举足轻重的作用。它通过对文献信息的选择、组织和传递来为一定地域的所有居民服务，具有区域性、全民性、系列性和多样性等特征，服务方式相对来说更灵活、更简便、更快捷，是普及、提高全民素质的最有效途径之一，是人们终身教育的最佳场所。　　在经济比较发达的城市如XX、上海、广州、宁波等地，社区图书馆已走进居民生活。在上海，社区图书馆的发展比较迅速和规范，一般都有3万册以上的藏书，并且有常规资金的投入，每年达到十几万元甚至几十万元。在广州，有关部门已通过了一份议案，建议在广州周边发展成熟的住宅小区中开办联合图书馆(由广州市图书馆和社区联合共建)，使社区图书馆建设有了法规依据。在宁波市，一批高标准、现代化的新型社区阅览室已经建立起来，宁波市图书馆与它们达成合作意向，通过“宁波文化网”开展网上借书。社区居民只要发出借书的电子邮件，市图书馆就会在48h内将书送到读者所属的社区阅览室。XX市的首都图书馆和各区县图书馆也在开始探索和实践进社区、建分馆的途径和方法，争取更多的人能利用图书馆资源，取得了可喜的成绩。2社区图书馆目前存在的问题　　不可否认，“十四大”之后的十几年间，社区图书馆在我国已经有了突飞猛进的发展，呈现出良好的发展态势。但社区图书馆建设毕竟是一项长期性