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财政局开展工程建设领域突出问题专项治理工作汇报 盟纪检委： 　　按照《XX盟工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的部署，XX盟财政局召开党组会议专题研究部署了工作，成立了领导小组及其办公室，划细分工，落实到科室、单位和责任人，并组织开展了各项工作。现将工作开展情况做简要汇报。 一、加强组织领导，划细工作责任 　　一是成立“XX盟财政局治理工程建设领域突出问题领导小组”： 组长：张新亭(局党组书记、局长) 副组长：王玉其(局党组成员、副局长) 成员：连锁(局党组成员、副局长) 赵飞鹏(局党组成员、副局长) 胡留柱(局党组成员、纪检组长) 王玉江 郭志强(政府采购中心主任) 王明陆 　　领导小组下设办公室，设在经济建设科，办公室主任王玉其，工作人有：武勃、夏栋、陈文平、霍勇，负责专项治理工作的日常工作。 　　二是制定了工作实施方案。从深入排???、集中整改、巩固深化、评估总结四个阶段进行了安排部署，并提出了具体的要求。 二、工作进展情况 　　政府采购工作。我盟政府采购工作范围，目前还没有涉及到工程建设领域，需要在今后工作中进一步完善管理，扩大政府采购范围。关于政府集中采购“管采分离”，我局已向编制部门报送了成立管理机构的报告，待机构批复后实施管采分离。 (二)工程建设资金管理取得良好成效 　　1、健全专项资金管理制度，夯实资金监管工作基础。近年来，我们在认真执行国家和自治区有关专项资金管理法规规章的同时，结合我盟实际，制定出台了《XX盟国家投资项目管理行办法》、《XX盟政府投资项目审计监督管理试行办法》、《XX盟本级项目支出预算管理办法》、《XX盟本级部门预算管理暂行办法》、《XX盟工业发展基金管理暂行办法》、《XX盟民政专向资金监管办法》等规范性文件,对各类专项资金的使用范围、支持重点和方式,项目资金申报、审核和拨付，资金使用、管理、部门责任与监督等内容作出明确规定，确保了专项资金使用与管理有章可循，为全面做好专项资金监管工作提供了制度保障。 　　2、强化项目申报管理，突出财政部门职能作用。一是狠抓项目库建设。盟财政局于每年年初及时向有关部门通报国家、自治区本年度专项资金的使用方向和投入重点，引导和调动社会各方面积极争取专项资金。我盟于XX年在XX盟财政信息网上开通了XX盟财政投资项目信息库。由盟财政投资评审中心对旗县市及盟直有关部门上报项目进行初审筛选，目前已有386个项目入选财政投资项目库。二是把好项目申报关。在项目申报上，先由项目申报单位按照专项资金管理有关规定编制专项资金项目可行性研究报告，由财政部门和相关政府职能部门对报告按职责分工进行初审。财政部门重点对项目可行性、贷款落实情况、自有资金筹集情况、财务制度建设情况等进行规范性审核，提出审核意见。由财政投资项目评审中心进行项目评审，评审通过后，方可上报项目。对于部分上报时间要求较长的项目，我盟采取项目文本审核和实地考察相结合的办法，逐户进行实地考察，重点从项目的立项、施工、到竣工验收以及有关会计凭证方面进行核对审查，如近几年我们对非基本建设项目资金的申报就采取这样的做法，如环保方面项目资金、土地方面项目资金、城市建设方面的项目资金等等。 　　3、推行专家评审机制，充分体现公正公平。为保证专家评审制度顺利实施，我盟财政投资评审中心聘请了一批工程管理、工程造价、财务管理等领域具有权威性的盟内专家，建立了技术专家库和财务专家库。经初审上报的项目，都要通过技术专家和财务专家按规定予以评审打分。每次评审前，通过随机抽取的方式确定参评专家名单。在评审过程中，专家采取“背靠背”独立评审，最终加权计算项目得分。对财务制度不健全，管理混乱的，实行财务专家一票否决。通过实施专家评审制度，杜绝了暗箱操作行为，避免了人为因素干扰，体现公开、公正、公平的原则。XX年我盟对96个单位67个项目进行了评审，送审额3855万元，审定额3292万元，审减额563万元，审减率18.28%。 　　4、强化项目预决算管理，保证资金合理使用。自XX年开始，我们在专项资金项目管理上实行了预决算制度和情况报告制度，要求项目单位编制申报项目资金使用预算，并进行合规性、真实性审核。预算执行过程中，使用单位必须将专项资金使用情况报告财政部门，避免资金申报及使用的随意性。为加强资金监管，我们还建立了资金使用情况核查制度，通过委托中介机构、下级财政部门、专项工作调查等方式，对预算安排资金进行检查，以保证资金安全。对管理差、信用低或弄虚作假骗取财政专项资金的单位或部门，及时查处，全额收回已拨资金，以后年度不再安排该单位财政专项资金。 　　5、加强财政专项资金使用管理，确保资金安全高效。一是合理调度、及时足额拨付专项资金，切实提高专项资金的使用效益。对明确项目和资金用途的专项资金，特别是农、牧、林、水等受季节性因素影响较大