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**县农牧区综合改革工作进展情况汇报材料 **县农牧区综合改革工作进展情况汇报材料 　　根据州委督办通知要求，现将农牧区综合改革工作进展情况报上，请审阅。 一、推进乡镇机构改革，转变政府职能情况 　　1、乡镇机构改革的基本情况。根据《海南州农村牧区综合改革试点工作实施方案》乡镇类别划分标准，贵德县*个乡镇类别划分为：河阴镇、河西镇、常牧镇为一类乡镇；拉西瓦镇、河东乡、尕让乡、新街乡四个乡镇为二类乡镇。调整后重新核定全县乡镇行政编制***名（其中河阴、河西各**名，尕让、常牧各**名，河东乡**名、拉西瓦**名，新街**名），其中核定领导职数**名,比现有的核减了**名。根据领导职数配备实行乡镇领导兼职、交叉任职原则，一类乡镇配备领导职数*名，二类乡镇配备领导职数*名，乡镇机关不核定工勤人员编制。在乡镇行政综合性岗位设置上，明确突出一乡一策的原则，乡镇不设内设机构，只设**左右综合性岗位（一类乡镇不突破**个，二类乡镇不突破**个），减少管理层次，提高工作效率。 　　改革前，各乡镇内设的事业站所有农科站、经营管理站、林业站、水保站、外债项目办公室。现有编制**个，实有人员**名。取得技术员以上专业技术职称的共**人，其中取得中级职称的*人，占总数的**.**%，初级职称的**人，占总数的**%。改革后，根据实际和工作需要，各乡镇将内设的事业站所全部进行改革和整合。一类乡镇整合为两个服务中心，将原有的农科站、经营管理站、林业站、水保站整合为“经济发展服务中心”，将外债项目办公室等整合为“社会发展服务中心”；二类乡镇将原有的农科站、经营管理站、林业站、水保站和外债项目办公室等整合为一个“综合服务中心”。实行以乡镇政府管理为主、县级相关部门加强业务指导的管理模式。 　　实行条块管理的事业单位有人口和计划生育服务指导站、卫生院和兽医站。现有事业编制***个，实有人员***名，其中各乡镇卫生院（含计生站）**名，兽医站**名。取得技术员以上专业技术职称的共**人，其中取得中级技术职称的**人，占总数的**%，取得初级技术职称的**人，占总数的**.**%。改革后，按照国务院有关规定，保留了各乡镇兽医站。除河阴镇计生站单设外，其余乡镇计生站与乡镇中心卫生院进行资源整合，中心卫生院挂计划生育服务指导站牌子，并要求有专职人员从事计生工作，确保计划生育工作不受影响。对学校、兽医站、卫生院仍实行以县级主管部门管理、乡镇政府协助管理的双重管理模式，同时，完善对乡镇政府、事业单位和派驻机构及其工作人员工作绩效考评办法。 　　*、乡镇机构改革进展情况。截至*月**日，经过公开报名、资格审查、笔试、面试、民主测评和组织考察等环节工作，贵德县乡镇工作人员竞争上岗工作全面结束。县农牧区综合改革领导小组严格按照《贵德县乡镇机关和事业人员竞争（聘）上岗实施方案》的程序和要求，确保了竞争上岗工作顺利进行，充分体现了竞争的公开、公平和公正。 　　根据乡镇类别和核定的编制，这次竞争上岗各乡镇（含国有林场、水管单位和公安派出所）共拿出***个岗位（其中**个行政岗位，***个事业岗位）进行竞争或竞聘。通过公开、公平和公正地竞争，现有乡镇工作人员均竞争或竞聘到了适合自己的岗位。竞争上岗前，*名（其中行政*名、事业*名）达到或符合退休（包括病退）条件的乡镇工作人员自愿申请退休。 　　2、转变乡镇职能，突出“一乡一策”。各乡镇根据转变乡镇政府职能的总体要求，依托地区优势，在今后职能定位上突出“一乡一策”。如河阴镇依托县城服务农村，引导广大群众发展壮大设施农业，努力实现“一棚一品、一片一品、一村一品”的种植格局，进一步发展和壮大河阴镇日光节能温室蔬菜种植的产业化、集约化、科学化。并加强社区工作的指导，重点解决对社区服务的缺位、越位和不到位的问题。河西镇结合集镇建设，发展壮大民营经济，带动地区经济发展。河东乡把发展蔬菜专业村、王屯劳务输出、东山地区千亩双基油菜基地、太平旅游特色村、西北、沙柳湾奶牛养殖村作为促进经济发展的重要途径。尕让乡以蔬菜暖棚、畜棚、露天蔬菜种植基地、发展以丹霞地貌为主的旅游业等配套建设为基础，充分发挥牛羊贩运协会和蔬菜协会的协调和信息服务功能，推动农牧区社会经济的发展进程。并加大异地调庄搬迁力度，从根本上解决脑山地区群众贫困问题。总体上，“三河”乡镇重点放在发展设施农业方面，“四沟”乡镇突出农产品基地建设和畜牧业方面。二是在设置行政综合岗位和整合事业站所上突出“一乡一策”。各乡镇在设置行政综合岗位时结合乡镇类别划分和工作实际需要，在整体上“三河”乡镇围绕城镇带动周边和发展特色农业设置综合岗位，“四沟”乡镇主要以发展农牧业设置综合岗位；在事业站所整合上，河阴镇保留了计生站；河西镇将计生站和镇中心卫生院进行资源整合的同时，保留了当车卫生院；各乡镇在设置综合服务中心