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**市食品生产加工业治理整顿工作实施方案 **市食品生产加工业治理整顿工作实施方案 　　为了认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和省政府召开的全省食品生产加工业整顿工作电视电话会议精神，按照市委、市政府和上级的工作部署，我局以食品生产加工企业为监管重点，认真开展食品生产加工业的整顿工作，全面提升我市食品生产加工能力和质量水平，努力提高老百姓安全消费信心。现结合**市实际，制定**市食品生产加工业治理整顿工作实施方案。 一、工作目标 　　通过对食品生产加工企业的治理整顿，全面建立并落实辖区食品质量安全监管责任制，从根本上杜绝食品生产加工企业使用非食品原料、使用非食品添加剂，生产不合格食品及制假售假行为，保障人民群众的消费安全。 二、治理整顿工作分为三个阶段 　　(一)第一阶段为宣传发动阶段，在5月15日以前开展以下工作： 　　1、成立领导小组。为了加强这项工作的领导，局党组决定成立以局长杨敦雄任组长，副局长张国喜、罗述圣、李红武为副组长，综合股、稽查分局、质检所、计量所、办公室负责人为成员的**市质量技术监督局食品生产加工业治理整顿工作领导小组，具体负责全市食品生产加工业的治理整顿工作。 　　2、4月下旬，召开全市食品生产加工业治理整顿工作会议。进一步贯彻落实全省食品生产加工业整顿工作电视电话会议和宜昌市局食品生产加工业治理整顿工作会议精神，宣传《工业产品生产许可证管理条例》。安排部署全市食品生产加工企业治理整顿工作。市质量技术监督局与食品加工企业负责人签订《**市食品生产加工企业质量安全承诺书》，实行企业自我约束。聘请乡镇处、经委负责人为食品质量安全监督协管员。 　　3、全面启动新13类食品市场准入工作。综合股要严格28类食品的市场准入制度，严把食品市场准入关，并对已获证的企业按发证条件进行一次全面检查。通过市场准入机制，关闭一批不符合食品生产条件的企业，打击一批制售假冒伪劣食品的违法企业，扶持一批优质产品和优秀企业。 　　4、广泛开展宣传工作，大造声势，形成全社会食品生产加工业整治的氛围。充分利用新闻媒体，广泛开展宣传食品生产质量安全的重要性，宣传治理整顿工作的重要性，重点宣传企业是食品安全的责任主体，企业法人是食品质量安全的第一人，切实落实食品安全工作责任制。通过广泛宣传，要督促企业建立健全内部质量安全管理制度，操作规程和质量保证体系，严格按标准生产，确保食品安全。并以“质量月”宣传活动为载体，会同有关部门，进一步宣传食品安全知识，宣传食品市场准入制度，宣传食品安全工作。 　　(二)第二阶段为调查摸底、检查阶段．从5月份开展以下工作： 　　l、全面普查，动态建档，做到心中有数。综合科，稽查分局、质检所组织专班负责全市食品生产企业的调查摸底，并同时开展食品专项抽查、食品卫生抽检和行政执法工作，实行进乡、进村、进企业的“三进”活动，挨家挨户登记造册，摸清食品企业数量、所加工产品的类别，质量及使用原材料情况，分类建立准确的质量档案，实施动态管理。此项工作在5月底以前完成。 　　2、重点建立完善“五定”制度，强化源头监督与整治力度。此项工作要在5月底前完成。 一是定区域、定部门、定人员 　　（1）综合股负责对全市食品安全监管工作进行统一组织协调，负责陆城地区食品生产加工企业的监管，监管面要求达到100％。 　　（2）稽查分局负责其他乡镇的食品生产加工企业的监管和全市食品行政执法打假工作。 　　（3）质检所负责食品生产加工企业的定期监督检验和食品卫生抽检。 二是定责任 （1）局长是食品源头监管的第一责任人。 　　（2）局分管领导和是食品安全监管的直接责任人。 　　（3）负责食品源头监管具体工作的是责任人。 三是定任务 　　（1）检查企业有无生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准或存在安全隐患的食品的违法行为； 　　（2）检查企业有无在食品加工中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格食品冒充合格食品的违法行为； 　　（3）检查企业有无以非食品原料、非食用添加剂、发霉变质原料、国家明令禁止的非食用物质加工食品的违法行为，特别注意涉及食品的颜色、味道、保鲜的原材料及包装物； 　　（4）检查企业有无篡改食品生产日期和保质期、假冒质量标识等违法行为； 　　（5）检查企业有无无证无照生产加工食品的违法行为； 　　（6）检查企业有无违反法律、法规、规章的其他行为。 　　3、落实“三员”、“四图”、“一报告”工作。 　　（1）5月份前落实“三员”工作，即市质监局派出稽查分局执法人员到各乡镇处任食品安全监管员，负责所辖区内食品生产加工企业的具体监管工作。在乡、镇、街道办事处聘请经委负责人为食品安全协管员，协助开展辖区内食品质量安全监管工作。并在社会上聘请有一定威望、较高素质的同志为食品安全信息员，收集反馈有关食品安全和各