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XX乡便民服调度中心创建工作实施方案 　　为创新社会管理，进一步推进政府职能转变，提升行政服务水平，更好地服务群众，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，乡党委、政府决定建立XX乡“便民服务110”调度中心，特制定实施方案如下： 一、指导思想 　　坚持以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和邓小平理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“便民、利民、惠民”的要求，建立高标准、规范化的“便民服务110”调度中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。 二、工作目标 　　努力构建统一调度、协调有序、集中服务、运转高效的服务与管理机制，立足便民、利民、惠民的宗旨，围绕人民群众在民主权力、民事权益、经济利益等方面所反映的问题，积极开展政务服务、警务服务、社会公益服务，切实解决群众“办事难”、“办事慢”、“办事不方便”等问题，进一步提高农村基层组织为民服务、为民办事水平。 三、工作原则 　　(一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。 　　(二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。 　　(三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用，提高服务效率。 　　(四)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。 四、机构设置及职责范围 （一）机构设置 　　XX乡“便民服务110”调度中心为综合性服务机构，由乡党委书记任总指挥，乡长任调度中心主任；其他党政领导担任副主任，党政办工作人员和11个???所负责人为成员，实行统一接报、统一调度、分类分级快捷处置的工作机制。“便民服务110”调度中心设立林管站、财政所、民政办、计生办、劳保站、国土所、动物防疫站、农机站、司法所、金融服务中心、派出所11个服务窗口。各站所负责人任窗口工作人员，采取集中办公的方式，实行一站式服务，在规定的时限内办结申办人所申办的事项。 　　每个村设“便民服务代办点”，由村支部书记任代办员，主要负责宣传咨询、受理代办、登记上报、配合协调、回复反馈等工作。坚持便民、公开、法治、无偿、高效原则，在规定的时限内办结申办人所申办的事项，为办事人提供便捷、高效、优质的全程代理服务。 （二）职责范围 　　一、为群众办理民政、计生、户籍、土地、房屋、外出务工等有关证明、证件，以及其它行政服务。 　　二、发布国家、省、市、县有关农村、农业、农民问题的法律政策信息；发布用工信息，开展职业介绍，协助组织劳务输出；发布农作物、畜禽良品种、农副产品加工及贸易等信息，提供农产品价格信息、科技知识等咨询服务。 　　三、法律服务。提供调解民间纠纷服务；提供法律咨询服务。 四、接待群众来信来访，畅通群众诉求渠道。 五、创建内容 　　XX乡“便民服务110”调度中心由“便民服务110”服务窗口和村级代办点组成，其创建内容如下： （一）“便民服务110”服务窗口创建内容 　　（1）办公场地：“便民服务110”调度中心面积达100平方米，实行开放式窗口办公，服务大厅环境整洁、管理有序。 　　（2）办公用具：配置电脑、打印机、复印机、电话、办公桌椅、档案柜等必要的办公设备，满足对外办公的需要。 　　（3）标牌标识：在调度中心入口处设立“XX乡便民服务110”调度中心标牌，调度中心内工作流程及工作制度上墙，各个服务窗口设有标识标牌及服务指南，工作人员统一服装，佩证挂牌上岗。 　　（4）制度建设。为提高办事效率，乡党委、政府制定各项工作制度，依制度管人，靠制度办事；公示所有办理事项的名称、内容、条件、收费标准、政策依据、服务承诺时限，印制《服务指南》、项目告知单，提高服务质量。 （二）、村级代办点创建内容 　　村级代办点是“便民服务110”服务窗口的延伸，其主要内容为： 　　（1）有场地。每村一个代办点，代办点设在村部。 　　（2）有牌子。代办点悬挂“XX村便民服务代办点”的牌子。 　　（3）有人员。每村一位代办员，代办员由村支部书记担任，负责本村居民申办件的受理和代办，按期移送申办人的有关材料，做好申办人与“便民服务110”调度中心的沟通衔接。 　　（4）有制度。代办点做到代办流程、服务内容和工作制度上墙。 　　（5）有工作台账。村代办员负责填写由“便民服务110”调度中心统一制作的台账、