农业政策法规精选.pptVIP

农业基础仍然薄弱，最需要加强； 农村发展仍然滞后，最需要扶持； 农民增收仍然困难，最需要加快。 ---中国共产党十七届三中全会《决定》 1.“四取消”，即取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税。 2.“四补贴”，即对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业生产 资料综合补贴。 3.“一奖励”，即对粮食主产县和财政困难县实行奖励补助，这对调动地方重 农抓粮的积极性，发挥了非常重要的作用。 4.最低收购价、临时收储等价格支持和调控措施，2004年设计最低收购价政 策，2005年对水稻实施，2006年扩展到小麦。2008年针对价格波动情况，对 一些主产区的玉米、大豆、油菜籽采取了临时收储措施，确保了粮食市场的 稳定，保护和提高了农民的重粮积极性。 5.采取农村基础设施建设支持政策，开展农村水路电气（饮水安全、农村公 路、农村电网和农村沼气）建设。 6.农村社会事业促进政策，推动城乡基本公共服务均等化，实行农村免费义 务教育，建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，启动新型农 村社会养老保险试点。 * 绪 论 一、农业政策 二、农业法规 三、我国农业政策与农业法规的历史沿革 政府或政党行动的总体规划。 （general plan） 强制性 严肃性 时效性 政策目标 政策措施 国家为改善农业运行和促进农业发展而进行的干预。 农业政策目标： 经济目标、环境目标、社会目标 农业政策措施： 经济、行政、法律、教育 1.增加农民收入基本工具 2.保障农民权益的重要手段 3.宏观上干预资源配置、优化产业结构的基本工具 4.指导并保证农业组织的发展 5.促进农业科技进步 国家权利机关、国家行政机关及地方机关制定和颁布，适用于农业经济领域的法律、行政法规、地方性法规及政府规章等规范性文件的总称。 中华人民共和国农业法 中华人民共和国农药管理条例 中华人民共和国农药管理条例细则 辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 国民经济恢复时期 1949-1952 恢复和发展农业生产 土地改革 《中华人民共和国土地改革法》 国民经济过渡时期 1953-1957 农业的社会主要改造 （合作化） 《农村粮食统购统销暂行办法》 农业建设曲折探索时期 1958-1978 改革开放和社会主义现代化建设新时期 1978-至今 频繁的农业体制变动 公有制水平提高 《农村人民公社工作条例（草案）》 一号文件主题 年份 《加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础 》 2010年1月30日 《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》 2009年2月1日 《中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 2008年1月30日 《国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》 2007年1月29日 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》 2006年2月21日 《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 2005年1月30日 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》 2004年1月 工业化后期··· 对农业加大投入 工业化初期 工业化中期 农业发展 廉价农产品 全力支援工业 三农问题显现 反哺农业时代 防止农民收入相对下降 农业历史定位 1949-1978 1978-现在 未来 国家政策 全力发展工业 开始解决三农问题