农户参与小型农田水利建设意愿影响_省略_南省粮食主产区475户农户的调查精选.pdfVIP

2012.2 农户参与小型农田水利建设意愿影响 * 因素的实证分析 ——基于对湖南省粮食主产区 475 户农户的调查 刘 辉 陈思羽 （湖南农业大学经济学院） 内容提要：本文以对湖南省粮食主产区 475 户农户的调查数据为基础，通过建立两阶段的二元 Logistic 模型分析了农户参与小型农田水利建设意愿（包括农户是否愿意参与小型农田水利建设和农 户以何种方式参与小型农田水利建设）的影响因素。研究发现：受访农民的文化程度越高、身体健 康状况越好、家庭劳动力越短缺、种粮收入占家庭总收入的比重越大、种粮补贴与种粮投入的比例 越大、受访农民对现阶段农田水利设施整体状况的评价越差、小型农田水利建设对农业生产的重要 程度越高、自然灾害对农业生产的影响越大，农户越愿意参与小型农田水利建设；受访农民的年龄 越大、文化程度越高、身体健康状况越差以及种粮补贴与种粮投入的比例越大，农户越愿意以投钱 为主的方式参与小型农田水利建设。 关键词：小型农田水利建设 农户 参与意愿 影响因素 湖南省 一、引言 加快小型农田水利建设是改善广大农民农业生产条件、优化水资源配置、落实中国共产党十七 届三中全会提出的“新增千亿斤粮食生产能力”的关键。同时，2011 年中央“一号文件”强调，加 快水利改革发展，关系到防洪安全、粮食安全和国家安全，要把水利作为国家基础设施建设的优先 领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，推动水利实现跨越式发展。 国外关于农田水利建设投入的研究主要围绕以下四个方面展开：一是粮食生产与农田水利建设 的关系。例如，Brown and Brain （1998）通过建立计量模型比较了灌溉和自然降水对中国粮食生产 能力的影响，认为中国有70%的粮食生产应归功于灌溉。Mabry （1996）通过案例研究证明，全世 界1/3的粮食丰收应归功于小型农田水利工程，水利工程投资对农业发展有着最为重要的作用。Huang et al. （2005 ）认为，中国如果以年均4.5%的速度增加对农业科技和灌溉设施的支出，就能实现粮食 自给，甚至有余粮出口。Berbel and Gomez-Limon （2000 ）认为，提高粮食产量的优先选择在于改善 灌溉工程质量，促进农田水利设施的有效利用。二是农田水利建设的投资效益。例如，Rosegrant and *本文研究得到湖南省社会科学基金项目“国家粮食核心产区建设的理论构建与实证研究”（编号：2010YBA119 ）和 教育部人文社会科学青年基金项目“基于信息经济视角的农业技术产权交易价格契约研究”（编号：11YTC790105） 的资助。 - 54 - 农户参与小型农田水利建设意愿影响因素的实证分析 Evenson （1992）、Fan et al. （1999）的研究指出，印度对农田水利建设的投资额超过对农村道路、 农业科研等其他公共领域的投资额，但其收益率却低于对其他公共领域的投资收益率。Meinzen-Dick （1998）以巴基斯坦为例，论证了私有机电井的管理效率高于非私有机电井。Gheblawi （2004 ）认 为，把政府包揽的农田水利管理职责部分或全部移交给农民协会或其他私人部门，能极大地提高灌 溉系统的运行效率。三是农田水利建设投入机制。例如，Rosegrant and Ringler （2000 ）调查发现， 在发达国家和地区，政府承担了农田水利建设的大部分成本；而在发展中国家或不发达地区，民间 机构和农户承担着较高的农田水利建设成本。Sarker and Itoh （2001 ）认为，日本小型农田水利设施 投资应由土地改良区和政府共同承担。四是农田水利建设的治理结构和绩效。例如，Gheblawi （2004 ） 指出，政府部门应认识到农户的参与对农田水利建设的治理结构有着潜在影响并将带来长久