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民办园如何趋利避险 廊坊市教育局 赵建新 2015. 11 * * 发展机遇 ◎政策方面:2010年11月《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》提出“多种形式扩大学前教育资源。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园”。普惠园专项资金和幼儿资助。 ◎师资方面:充足 ◎家长方面:重视 ◎幼儿方面:人口高峰 * * 发展困境 ◎审批困难: ◎教师不稳: * * 普遍问题 85% ◎管理上:安全问题 ◎教学上:“小学化”问题 安全法规 幼儿园安全不仅关乎广大幼儿的生命,关乎亿万家庭的幸福,而且关系到整个国家和民族的未来。 《中华人民共和国未成年人保护法》 《幼儿园工作规程》(征求意见稿,增加第三章) 《学生伤害事故处理办法》(2002年) 《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年) * 事故原因 一、制度措施不健全。 二、设施设备不安全。 三、园长教师不负责。 四、安全教育不到位。 ------------------- 五、幼儿自护能力差。 六、社会环境有隐患。 * 制度措施不健全 【案例1】?某日下午5时许,重庆某幼儿园4岁小女孩晶晶被一名自称“叔叔”的男子接走,摧残得浑身是伤。小女孩的父母将该幼儿园起诉到法院,索赔精神损失费8万余元及医疗费。 【案例2】2012年9月22日,遵义市正安县童星私立幼儿园42名幼儿发生细菌性疑似食物中毒,其中一名患儿因抢救无效死亡。 【案例3】前公爹接孩子,亲舅舅绑架孩子 交接制度 餐饮制度:冷荤凉菜,豆角、发芽土豆 * 加强幼儿园安全制度建设 《幼儿园工作规程》(1996年发布,2013.3修订稿,征求意见稿) 第十二条? 幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园安全管理的相关规定,建立健全房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织等安全防护和检查制度,建立安全责任制和应急预案。 * 加强幼儿园安全制度建设 《中小学幼儿园安全管理办法》(2006年教育部、公安部等十部委发布) 第三章 校内安全管理制度 第十七至二十七条? 学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校登记或验证制度。建立校内安全定期检查和危房报告制度。落实消防安全制度和消防工作责任制。建立水、电、燃气等相关设施设备的安全管理制度。严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,建立物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度。新生入学应提交体检证明,入学时应查验预防接种证。建立学生安全信息通报制度,将学生到校情况及身体和心理的异常状况及时告知其监护人。购买或者租用机动车专门用于接送学生的,应建立车辆管理制度,车辆必须检验合格并定期维护和检测。建立安全工作档案,记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。 * 制度与常识 【案例1】2014年9月25日,陕西省延长县第二幼儿园发生一起中毒事件,导致29名师生中毒,其中1名幼儿死亡。该幼儿园后勤工作人员李延陵在清理幼儿园库房时发现1升双氧水,因担心丢弃在垃圾桶会被孩子误饮,将双氧水(过氧化氢)倒入厕所,加剧了化粪池内多种有害气体释放,导致中毒事件。 【案例2】张家口某幼儿园紫外线灯 【案例3】高碑店某幼儿园铁门上锁 * 【案例4】2014年4月30日,江西省南昌吉的堡国际华城幼儿园发生集体甲醛中毒事件,70余名幼儿过敏,两个孩子被诊断为败血症,其他孩子出现发烧、咳嗽、流鼻血、全身皮疹等症状。这家有278名幼儿的民办幼儿园于2013年12月开始,利用双休日对全园教室更换维修。维修过程中,有幼儿陆续出现了咳嗽、头晕、皮肤过敏等症状。空气检测结果显示,该幼儿园室内空气甲醛、甲苯、二甲苯、氨超标。 ?? * 设施设备不安全 【案例1】 2004年8月,浙江义乌一幼儿园因滑梯未固定牢,导致儿童何某在攀玩时被翻倒的滑梯击倒身亡。 【案例2】2014年11月19日至12月4日间的半个月里,山东省接连发生四起“校车”事故,导致16人死亡,其中学生14名,受伤25人。2014年11月19日,山东蓬莱市一辆涉嫌超载的运沙货车与一辆接送幼儿园孩子的面包车相撞。事故造成包括11名幼儿在内的12人死亡,3名幼儿受伤。面包车为当地潮水四村幼儿园所雇用,不具备校车资格,核载8人,事发时载有15人。 【案例3】廊坊某幼儿园寝室高低床过密、通道不畅。 * 设施设备不安全 【案例4】?2014年12月13日下午4时许,永清县刘街乡徐街村春蕾幼儿园发生坍塌事故,造成3名儿童死亡,另有3名儿童轻微伤。据了解,坍塌的教室早已是D级危房,按规定应拆除。 【案例】廊坊某民办园、张家口某民办园 大型玩具不结实,门
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