被甩出社会结构之外的人.ppt

名家观点 上个世纪９０年代，法国著名社会学家图海纳说过，当时的法国就像一场马拉松，每跑一段，都会有人掉队，即被甩到了社会结构之外。有学者则指出，这种现象正在今天的中国发生。在工业化和现代化的急剧过程中，快速生成的金字塔式社会等级结构正在逐渐消失，社会每跑一段，都会有人掉队，被甩出社会结构之外。而我们法治文明的构建，爱心机制的表达，却始终都藏纳于结构之中，我们关注的目光也始终穿越不了自身所处的结构界限。而那些被甩出社会结构之外的人，是何时被甩出的、为什么被甩出的，却在我们视线之外。慢慢的，那些缺乏关注与保护的残疾人、农民工、失业小商贩等处于社会结构边缘的弱者，逐渐脱离了美好制度的呵护，脱离了法治阳光的普照，与社会形成难以愈合的断痕。 案例 一支美名为“残疾人自强队”的组织，想不到却是一个收集并控制众多残疾人做工的黑网络。当４月２日《民主与法制时报》向我们披露那些残疾人被“捆绑，用铁棍、竹片和机器皮带抽打，电击等残忍的体罚方式”强迫劳动的惨状时，相信首先印入读者脑海的定是中学课文中《包身工》里的景象，只不过更令人发指的是，现实中这些“包身工”都是精神不正常或者痴呆的残疾人！ 对于心智健全的人来说，相互之间同等势力的非法“单挑”如果可以表述为“丛林法则”的话，那么对于此类心智健全者对残疾人的机械化操控，就只能用人世间最卑劣的词汇来形容了。毫无疑问，那些为一己私利而人性沉沦的家伙，理当被社会所唾骂，理当被法律所制裁，但仅此而已了吗？或许悲剧过后，我们更应该学会自省与反思。 这个地下“包身工”黑链，其实以极其残酷的方式向我们展现了残疾人等弱势群体的生存境遇。虽然我们有那么多美好的辞藻和愿望来表达对他们的关心与帮助，虽然我们有那么多文明的法规制度来彰显对他们的支持与保护，但现实之下，仍然是一幕幕人间惨剧。那么到底是哪里出了问题呢？是我们的爱心还不够？还是我们的制度出了差错？抑或是社会的人性道德陷入了危机？ 当代中国对于拉回“社会结构之外的人”的必要性 中国历来有“鳏寡孤独废疾者皆有所养”的传统美德，国外也有严密的社会保障和监控体系，任何社会的发展都不能以遗弃“掉队者”为加速前进的代价，如今和谐社会的构建更不应当将一些人甩出社会结构之外。试想，一艘抛弃起航桨夫的快船，又能航行多远呢？在法律上，鳏寡孤独和废疾人都有受到赡养的权利，都有不被社会抛弃的权利，这是最基本的人权。打击侵犯人权的罪恶者固然重要，健全各种社会保障机制才是根本。从某种程度上说，“被甩出社会结构之外”的人，往往正是社会发展的牺牲者，是创造我们美好生活的贡献者。因此，给弱者一个重返社会的制度出口，重新拉回那些“被甩出社会结构之外”的人，是我们每个生存在社会上的人不可回避的共同职责。 国内现实情况分析 中国作为发展中国家也由于其社会结构的逐渐变化出现了掉队或者叫被甩出去的群体，比如失业下岗人员就属于“被甩出社会结构”的群体之一。 近些年来，我国失业下岗现象增加。但在前几年，由于持续的经济低迷，这样的事实被掩盖在经济低迷或国有企业的不景气的表面性理由之下。学者们一般是从三个角度来解释失业下岗问题的。一是国有企业的低效率和普遍的亏损；二是连年的经济不景气，经济增长速度的下降；三是产业结构的转换。总之，都是一些暂时性的原因。于是，就造成人们（包括政府在内）的一种幻觉：失业或下岗是由某些暂时的原因造成的，一旦这些暂时性的问题（如经济不景气或国有企业的低效率）得到解决，这些人就会获得重新就业的机会。事实是，由于新的技术革命的作用，一些传统的职业正在被淘汰。 国内现实情况分析 说他们被甩到社会结构之外，还有一层含义。在我国，由于过去的社会保障大都是与单位制度联系在一起的，因而下岗和失业并不仅仅意味着失去工作和工资收入，同时也意味着失去许多福利和社会保障。中国劳动和社会保障部进行的调查显示，职工下岗之后最担心的是“失去养老、医疗等社会保障”（83．4％）。其他的一些调查也表明，在下岗和失业人员中，其基本生活发生较大困难者，并不多见。其生活上遇到的问题主要表现在如下几个方面： 一、缺乏基本的社会保障，特别是在发生较大疾病的情况下，将会造成严重的生活困难； 二、在支付住房、子女教育等大宗费用上发生困难； 三、在生活中遇到某些突发性事件的时候，会出现难以应对的局面。 关于下岗失业的定义 谈到下岗失业问题，首先不能不涉及下岗失业的定义及统计标准问题。失业从经济学意义上讲就是劳动力与生产资料相分离的一种状态。 失业主体应具备三个条件： 一、有劳动能力； 二、有劳动愿望； 三、没有工作。 因此，可以把失业界定为：在规定的劳动年龄内，具有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作，失去就业机会的社会现象。 关于下岗失业的定义 我们还有一个极具特色的