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XX省依法治税经验--司法　　近几年来，**省国税局全面贯彻依法治国基本方略，不断创新理念、完善机制，坚持依法治税促进经济发展，实现了税收收入稳定增长，执法行为日益规范，队伍素质明显增强，国税形象不断提升，得到了国家税务总局和省委、省政府领导的充分肯定。XX年，全系统有11个单位获得“全国创建文明行业工作先进集体”、“全国精神文明建设工作先进单位”等称号，83个单位被评为省部级先进单位；省国税系统被评为省首届文明行业，省局荣获省直首届“十佳文明机关”称号。　　一、创新理念，构建法治、发展、服务的依法治税新思路　　(一)牢固树立依法治税观，正确处理治内与治外的关系。XX年，我局召开了全系统坚持依法治税促进经济发展工作会议，制定了依法治税“十五”规划，明确依法治税必须坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的原则；提出依法治税“责任在领导，重点在基层，关键在落实”的思路；实行“一把手”负责制，将依法治税的重心向基层推进，积极改善基层执法条件，强化督查考核，促进依法治税各项工作落实。　　(二)牢固树立税收经济观，正确处理依法治税与经济发展的关系。全系统进一步创新税收理念，把服务经济作为税收工作第一要务，自觉将税收工作置于经济发展的大局中去研究和落实。一方面，认真执行各项税收政策特别是税收优惠政策。XX年，全系统办理出口退税9.02亿元，依法审批减免税4.93亿元，审批企业弥补亏损、税前扣除等费用7.92亿元，大大增强了企业的发展后劲。另一方面，先后制定出台了坚持依法治税促进经济发展20条意见和30条措施，进一步清理规范了涉税行政审批事项，形成依法治税与经济发展良性互动的局面，得到了地方党政和社会各界的好评。在XX年外商投资企业对省直机关评议评价活动中，省国税局名列总分第一。　　(三)牢固树立依法征税观，正确处理执行税法与完成任务的关系。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收“过头税”的组织收入原则，全面加强税收征管，大力清缴欠税，堵塞税收漏洞。淡化收入计划考核，严格征管质量考核，强调税款及时、均衡入库。近几年来，全省国税收入保持了两位数增幅，实现了与GDP的同步快速增长，继XX年突破了百亿元大关后，XX年达到112.01亿元，同比增长10.4%。今年1至9月已组织收入98.76亿元，同比增长21%。　　(四)牢固树立税收服务观，正确处理执法与服务的关系。以纳税人满不满意作为第一信号，把为纳税人服务作为税收征管的基础环节和税收执法的有机组成部分，由监督打击向管理服务转变，由被动服务向主动服务转变，由注重服务形式向服务内容、形式、效果相统一转变。积极采取有效措施，不断优化纳税服务制度，改进服务手段，完善服务体系，使税收执法与纳税服务相互统一、相互促进，既密切了征纳双方合作关系，也树立了税务机关良好的社会形象。在今年开展的对省直49个单位政务环境评议评价活动中，我局被评为先进单位。　　二、深化改革，构建制约、规范、透明的权力运行机制　　(一)重组税收业务，分解执法权。XX年以来，全系统开展了以税收征管改革为龙头，机构和人事制度改革相配套的综合改革。按照专业化原则，科学划分和重组税收执法业务，分解税收执法权，再造税收业务流程，形成征收、管理、稽查既相互联系又相互制约的分权机制，建立了“集中征收，分类管理，一级稽查”的征管格局，实现了由集“征、管、查”于一体向“征、管、查”专业分工、相互制约、互相衔接的转变。　　(二)收缩征管机构，上收执法权。在深化税收征管改革中，按照集约化原则，大力收缩征管机构的层次和数量，减少执法主体，上收税收执法权。全系统基层征管分局从557个减少到210个，设区市城区各局稽查机构全部撤并到设区市局稽查局，进一步统一集中了执法权，提高了征管效率，实现了由分散、多头执法向统一、规范执法的转变。　　(三)完善岗责体系，规范执法权。紧紧抓住依法治权这个关键点，按照税收征管工作规律和现代税收执法的需要，全系统进一步完善税收执法岗责体系，修订税收执法工作规程，严格税收执法责任，全面规范执法权的运行，实现了由职责交叉、执法随意向职责清晰、执法规范的转变。　　(四)运用信息化手段，制约执法权。一是大力推进金税工程建设。XX年7月，我省金税工程顺利开通运行，将过去手工、分散的增值税专用发票管理信息集中起来，建立了对增值税专用发票的全面实时、信息共享的计算机监控系统。XX年2月份以来，我省金税工程“四率”已连续20个月达到100%，并列全国第一，是4项指标均受总局通报表彰的唯一省份。二是加快推行中国税收征管信息系统(CTAIS)。通过计算机网络变手工操作为机器操作，将所有税收执法业务摆上流水线，实现对执法权力运行的全程制约，每个执法人员的行为都在计算机监控之下，有效防止了以往执法随意和不公的现象。截止XX年7月，全省11个设区市已有9个成功运行C