标准化助推腐植酸产业发展PPT.pptVIP

我国年产电动自行车2500万辆，涉及1.3亿用户，但因交管部门和产业部门、自行车行业和摩托车行业立场对立、互不相让，标准历经10余年仍未完成修订，既制约了产业发展，又影响到百姓生活。 【案例5】重要标准协调难度大 现状——问题 标准 体系上 现行标准以政府标准为主 1 2 管理 体制上 基础 保障上 现行政府标准层级多、发布主体多,条块分割,各自为政 国家标准委作为事业单位，统一管理的权威性不够，对行业和地方缺乏有力协调管理手段 法律体系滞后，经费严重不足，信息化建设基础薄弱 现状——问题原因 《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工 2013年12月底前提出改革完善强制性标准管理的方案，并组织修订一批急需的强制性标准 2014年建立健全推荐性标准体系 2015年基本建成强制性与推荐性标准协调配套、符合经济社会和科技发展需要的技术标准体系 改革创新——国家要求 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 四、加快转变政府职能 （14）健全宏观调控体系。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准。 （15）全面正确履行政府职能。政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。 十一、推进文化体制机制创新 （40）构建现代公共文化服务体系。建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。 改革创新——国家要求 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 十二、推进社会事业改革创新 （42）深化教育领域综合改革。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。 十五、深化国防和军队改革 （56）推进军队政策制度调整改革。健全完善经费物资管理标准制度体系。 改革创新——国家要求 减少政府标准的层级和规模，通过统一的强制性标准建立市场领域技术规则的权力清单，市场领域的技术规则更加简单、透明。 培育发展按市场机制运行的社会团体标准，增强标准化发展的内生动 该放的放开到位 市场在资源配置中起决定性作用 该管的管住管好 强化标准化宏观管理和综合协调 强化强制性标准统一管理 更好发挥政府作用 改革创新——原则 自愿性标准 (对应国外 自愿性标准) 强制性标准 (对应国外 技术法规) 推荐性 标准 现行标准体系 强制性国家标准 强制性行业标准 强制性地方标准 企业标准 推荐性国家标准 推荐性行业标准 推荐性地方标准 政府标准 国家强制标准 政府推荐标准 社会团体标准 强制性 标准 企业标准 政府标准 新型标准体系 1、政府标准为主的标准体系 2、国家标准、行业标准的制定主体层级和适用范围相同 3、企业主要选择执行政府标准 1、与国际接轨的两种性质、三大类型的新型标准体系 2、政府推荐标准缩小范围和规模 3、社会团体标准由社会团体根据市场需求自主制定 4、企业可自愿采用政府推荐标准或社会团体标准 改革创新——目标 整合优化现行强制性国家、行业、地方标准为强制性国家标准，建立统一、权威的国家强制标准体系。强制性标准严格限定在保障人身健康和财产安全、国家安全和生态环境安全的范围。 设立国务院标准化推进委员会，国务院各有关部门和地方政府在标准制定和实施中发挥主导作用。 改革创新——改革强制性标准体制 完善行业和地方标准备案制度，提高标准协调性。 突出政府推荐标准的公益属性，逐步缩减数量和规模。 改革创新——改革推荐性标准 积极稳妥推进产业联盟、学协会等专业组织开展试点，通过社会团体标准的增量带动政府推荐标准的存量改革。 制定社会团体标准管理办法，制定社会团体标准化良好行为规范，通过第三方评价和采信机制，加强对其标准化活动的引导 改革创新——培育发展社会团体标准 短期改革举措 企业使用统一标准在多地组织生产的，可选择在任一属地备案企业产品标准，实现“一地备案、全国通用” 探索将企业产品标准备案制度逐步改为企业产品、服务标准自我声明和公开制度，建立统一的企业产品、服务标准信息公示系统 长期改革举措 改革创新——改革企业产品标准备案制度 标准和标准化的发展取决于经济社会发展水平，反过来又作用于经济社会的发展。 改革创新既是国家发展对标准化的客观要求，也是我国标准化发展的历史必然。 小结 第二部分小结 2014年11月27日 标准化助推腐植酸产业发展 主要内容 三、做好腐植酸行业标准化工作的几点建议 一、标准化与产业发展 二、我国标准化现状与改革创新 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。 ——国际标准化组织