脱贫攻坚验收相关问题解答2.docVIP

关于脱贫攻坚检查验收相关问题解答 一、检查验收指标 核查脱贫人口错退和贫困人口漏评情况，以“两不愁三保障”为主要评估指标，人均纯收入为辅助指标，综合进行评判。 （一）关于“两不愁” 1.“不愁吃”，指根据居住地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购，满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养食物；饮水有保障。 2.“不愁穿”，指根据居住地环境，农户有力自主购买或通过亲属购买，做到四季有换季衣服、日常有换洗衣服。穿衣主要靠社会捐赠、接济的，不属于穿衣有保障。 （二）关于“三保障” “三保障”指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 1.义务教育有保障 农户享有义务教育的权利。贫困户家庭中，没有义务教育阶段适龄儿童辍学的，认定为义务教育有保障(因自身身体原因不宜上学的除外)。 2.基本医疗有保障 建档立卡贫困户新农合、大病补充医疗保险、大病临时医疗救助等健康扶贫政策实现全覆盖，能够看得上病、看得起病。患重病的建档立卡贫困户按规定得到了补助报销。 3.住房安全有保障 在检查评估时，农户居住房屋达到住建部门规定的A、B级标准的，视为住房安全有保障。易地扶贫搬迁户入住视为住房安全有保障。 没有房屋的农户，长期居住在子女家、亲戚朋友家或敬(养) 老院及稳定租房居住的，视为住房安全有保障。 跑风漏雨、水淹开裂等造成不适宜居住的，进行重点核实。 （三）关于人均纯收入 家庭人均纯收入仅作为评估检查的辅助标准，脱贫户家庭人均纯收入应超过国家扶贫标准。退出时，以下项目计入家庭人均纯收入: 1.家庭经营收入 主要包括种养殖业收入、经果林经营收入和其他家庭自主经营收入(家庭经营超市、商店、小卖部、饭店、幼儿园、养老院、工厂、建筑队、货车运输、客车运输等收入)。纯收入计算要扣除生产经营过程中的家庭经营费用支出、生产性固定资产折旧、税金和上交承包费用等。 2.工资性收入 指家庭成员受雇于单位或个人，靠付出劳动而获得的收入。简要理解为务工或其他工资性收入。外地务工，要扣除房租、日常生活支出等相关费用。 3.财产性收入 指家庭向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。主要包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿等。 4.转移性收入 贫困县退出评估检查中，长期性、有稳定来源的转移性收入计入家庭人均纯收入，短期性、临时性收入不计入。 Ａ.计入家庭人均纯收入项目共9种，包括：①离退休金；②赡养金；③五保金及一年及以上低保金；④养老金；⑤长期抚恤金；⑥稳定性的补贴收入（如退耕还林补偿款、生态林补贴、农业综合补贴等）；⑦残疾补贴；⑧三年以上的资产性收入（如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等）；⑨其他具有稳定长期的转移性收入。 Ｂ.不计入家庭人均纯收入项目共16种，包括：①政府为支持贫困户发展产业发放的现金及实物，如产业项目补助资金、奖励奖金等，种子、种苗、种畜、化肥、农药等；②危房改造补助；③易地扶贫搬迁补助；④扶贫小额贷款；⑤保险赔付资金；⑥临时性慰问金；⑦临时救助金；⑧帮扶干部给予的帮扶资金；⑨社会各界给予的帮扶赠与、捐助资金；⑩亲友偶尔赠与的资金；?医疗报销、大病救助补助资金；?教育补贴；?雨露计划补助；?“两后生“职业培训专项计划补贴；?一年期以下的低保金；?其他。 （四）建购房负债问题 农户因易地扶贫搬迁负债超过1万元的或因危房改造发生大额负债的，在检查评估时不能作为脱贫处理。我县已明文规定，贫困户在实施D级危房改造或易地扶贫搬迁时，实行“双控”，即面积控制：D级危房改造人均面积控制在25平方米以内，4人及以上户不超过100平方米、易地扶贫搬迁人均面积不超过 25 平方米；资金控制：D级危房改造补助2.1万元/户，差异化补助1万元/户，易地扶贫搬迁人均补助1万元。若在“双控”内造成负债超过1万元的，不作为脱贫处理；但超标准建购房或高标准装修造成负债部分，不计入正常负债。 二、如何理解常年在外打工？ 指农村劳动力在外务工半年及以上时间。 三、如何理解家庭常住人口？ 指全年经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口。外出从业人员在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连为一体，仍视为家庭常住人口；在家居住，生活和本户连成一体的国家职工、退休人员也为家庭常住人口。但是现役军人、中专及以上（走读生除外）的在校生、以及常年在外（不包括探亲、看病等）且已有稳定的职业与居住场外的外出从业人员，不应当作家庭常住人口。 四、帮扶责任人落实帮扶责任要做好的三件事？ 一是算清收入账。逐户逐项核算收入，完善收入台账，做到算账清楚，贫困户认可签字；二是核查政策落实情况。坚持因户施策，梳理贫困户应享受的政策和未享受的政策，若存在应享受未享受的政策，必须上报镇村按相关规定落实到位；三是精准掌握贫