行政法与行政诉讼法(三)[精华].pptVIP

* 行政法与行政诉讼法（三） 鼠柒驹烃客川恳惺辉含职卓思连炳司嫡碍苫综旗窜尸樱阐棍贞涡佣皑醋制行政法与行政诉讼法(三)行政法与行政诉讼法(三) 一、行政指导 1、定义：就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的政策规定，或者法律原则，针对特定的公民、法人或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。 2、特征： 　（1）行政指导是非权力行政活动 　（2）行政指导是一种事实行为 　（3）是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为 　（4）行政指导是一种适用较大幅度的弹性的管理领域 　（5）行政指导适用优先的原则 　（6）行政指导是一种外部行为 3、行政指导的种类 　　（1）以行政指导有无具体的法律依据为标准：合法性和合理性原则 　　（2）以行政指导的对象是否具体为标准：普遍和个别 响枕尼息瀑瓢猜嗽狼波烷韭涎谷乎琵忆茵乏拿抖玖纲乱磐抒捏散霖剥撩芜行政法与行政诉讼法(三)行政法与行政诉讼法(三) 　（3）以行政指导的功能差异为标准：规制性、调整性、助成性 4、行政指导的地位：是一种行政手段 5、行政指导的表现形式和意义 6、行政指导中的救济 　只有具有强制力的行政指导才能成为人民法院的受范围 二、行政处罚 　1、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其它组织给予 制裁的具体行政行为